二、指导思想和工作原则
农村卫生创建工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻全市农村工作会议精神，坚持以人为本和城乡统筹发展战略，坚持与国民经济和社会发展第十一个五年规划相配套，加大农村综合环境和卫生基础设施建设力度，加快农村卫生镇、村创建工作，切实改善、优化农村居民生活环境，强化农村居民的卫生意识和健康行为，提高农村环境卫生管理水平，积极创建设施齐全、环境优美、居民健康、和谐宜人的新农村，努力实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展。
农村卫生镇、村创建工作原则：
一是以人为本、健康第一的原则。充分体现以人为中心，以健康为目的，以改善人居环境为重点，做到人与自然、人与环境的和谐。
二是与文明创建、平安创建、生态创建、城市化建设相协调的原则。卫生创建与文明创建、平安创建、生态创建、城市化建设等都是农村建设和管理的有效载体，从内容到形式既相互关联，又相互促进。只有统筹协调，才能提高创建效益和整体水平。
三是长期规划、科学实施的原则。农村卫生创建工作是一项系统工程，与当地的经济社会发展密切相关，必须结合基层实际，坚持规划先行，以规划指导创建，有步骤、有计划地集中人力物力财力，科学实施，分步推进。
四是加快创建、稳步提高的原则。卫生创建是一项长期而艰巨的任务，是一个随着时代发展不断进步、完善的过程，具有阶段性和持续推进的特点，必须坚持政府主导，广泛动员，全民参与，全力创建，并逐步巩固和提高。
三、目标任务
2006－2008年，100%的镇建成无锡市卫生镇，80%的镇建成江苏省卫生镇，35%的镇建成国家卫生镇；45%的村建成省卫生村。
2008－2010年，90%的镇建成省卫生镇，55%的镇建成国家卫生镇；70%的村建成省卫生村。
四、主要措施
（一）统一思想，增强创建卫生镇、村工作的紧迫性。卫生镇村创建工作是以改变农村环境卫生面貌为基础，以提高居民生活质量和促进健康为目的的一项实事工程，是促进农村经济社会全面协调、可持续发展的有效手段。各级爱卫会要进一步统一思想，增强创建卫生镇、村工作的紧迫性，在同级党委、政府的领导下，在各有关部门的协调配合下，广泛深入地发动群众，深入细致地宣传动员，切实有效地推进卫生镇、村创建工作。
（二）切实加强对创建工作的组织领导。各地要加强对卫生镇、村创建工作的组织领导，把创建工作摆上政府重要议事日程，并列入对下级政府年度工作考核内容。为实施好本计划，市政府将于每年年初，把农村卫生创建工作目标，作为政府公共卫生工作目标下达到各市（县）、区，各市（县）、区要同步落实到有关镇、村。
