（五）加强非税收入管理，挖掘非税收入潜力，进一步完善非税收入管理制度。
（六）认真清理已到期的税收优惠政策，任何地方和部门不得擅自出台减免税收和先征后返等税收优惠政策，不得越权减免税收。
三、2006年财政支出安排及政策要点
（一）加大“三农”投入，支持社会主义新农村建设。坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策措施，扩大公共财政在农村的覆盖范围。进一步加强和完善对种粮农民的各项补贴政策，探索建立农民种粮收益综合补贴制度，继续落实和完善对产粮大县奖励政策。积极推进农业结构调整，支持发展现代农业、高效农业和生态农业，加大农业综合开发投入力度。大力支持农业产业化经营，发展农业龙头企业和品牌产品。加大对农业科技进步和农村劳动力转移培训工作的支持力度，着力构建农民增收的长效机制。加快发展农村社会事业，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入，支持农村公益设施建设和农村环境综合整治。深化县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。
（二）着力建设和谐社会，实实在在地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真落实和完善各项财税政策，支持建立促进就业再就业的长效机制。增加财政投入，加强社会保险基金征管，健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，维护进城务工人员的合法权益，努力解决好部分企业军转干部生活困难问题，逐步完善城乡社会救助体系。大力支持发展义务教育，在全省实行农村义务教育阶段学生免收学杂费，解决好农村义务教育阶段教师医疗保险问题。加大对公益性文化事业的投入，重点支持农村基层文化发展。推广“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”，支持实施计划生育“少生快富”工程。增加对卫生事业的投入，重点支持公共卫生体系建设和改善农村医疗卫生条件，提高财政对农村新型合作医疗的补助标准。积极应对老龄化问题，重点加强农村乡镇敬老院建设。安排专项经费，支持高致病性禽流感的防控工作，加大对食品、药品、饮食卫生监督和安全生产管理等方面的财政支持力度。
（三）大力支持自主创新能力提高，促进产业结构优化和经济增长方式转变。增加财政对科技的投入，支持科技基础设施、科技公共服务平台、科技中介服务机构建设。加强财政资金的引导作用，建立多元化的科技投入体系，支持、激励企业加强自主创新，实施名牌战略。合理安排科技成果转化资金，加快科技成果向现实生产力转化。鼓励民营企业发展壮大，重点支持发展现代服务业。支持循环经济发展，促进资源节约利用。坚持环保优先，增加财政投入，努力改善环境质量，突出加强对大气污染和水污染的防治，加快生态公益林建设，促进生态省建设。
（四）加大政策支持力度，切实缓解县乡财政困难。制定并实施新一轮省对下财政体制，着力完善财政激励约束机制，促进县域经济发展，壮大县乡财政实力。继续增加转移支付，加强省财政对县、乡、村三级政府基本支出保障力度。在转移支付县全面开展乡镇财政管理方式改革，规范财政收支，实现“控人”与“控债”相结合，保障基层政权运转。
