江苏省政府办公厅关于转发省经贸委等部门
关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知
（苏政办发[2005]130号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省经贸委、建设厅、国土资源厅制定的《关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年十二月二十七日
关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见
（省经贸委、省建设厅、省国土资源厅 2005年12月）
根据《
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）和《
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）精神，为进一步加快推进我省墙体材料革新和全面建设节能建筑，有效保护耕地和节约能源，促进资源节约型、环境友好型社会建设，结合我省实际，现提出如下意见。
一、充分认识推进墙体材料革新和建筑节能工作的意义
近年来，我省墙体材料革新和建筑节能工作快速推进，2004年，全省新型墙体材料产量已占墙体材料总产量的71.5%，新墙体材料建筑应用比例达到88％，分别比2000年提高35.3和35.4个百分点。节能建筑竣工面积不断增加，2004年全省节能建筑设计量为2180万平方米，并建成了一批节能住宅示范小区。全省县级以上城市城区和部分乡镇基本实现了禁止使用实心粘土砖目标。但是，全省粘土类制品和非节能建筑仍占较大比例，面广量大的乡镇及农村墙改和建筑节能工作尚处起步阶段，部分地区实心粘土砖生产和使用回潮；一些房地产开发商擅自变更节能设计或降低设计标准的现象时有发生。对此，各地各有关部门必须引起高度重视。
我省人多地少，人均耕地只有0.98亩，仅为全国平均水平的65%。能源资源匮乏，消费的能源80%以上需从省外输入。资源不足已经成为我省经济持续快速发展的瓶颈约束。由于墙体材料占房屋建筑材料的70%，而我省粘土砖仍占墙体材料的主导地位，生产粘土砖需要消耗大量的能源和粘土资源，挖毁大量耕地。同时，随着居住条件的改善和建筑空调采暖的普及，建筑能耗不断增加，预计到2010年将占全社会能耗的三分之一左右，而大量应用粘土砖必将导致新建建筑采暖和空调能耗的大幅增加，进一步加剧我省十分突出的能源供需矛盾。
