“十一五”和今后一个时期，是农村公路全面加快发展的关键时期。全省农村公路发展的目标和主要任务是：
2006—2010年：计划投资200亿元，重点解决450个乡镇通油路、5600个建制村通公路的问题；新建、改建县乡油路7500公里，新铺县乡油路10000公里，新建、改建村道2.8万公里（其中油路2500公里），全省农村公路总里程达到11.5万公里。其中县乡公路4.6万公里，村公路6.9万公里；等级公路6万公里，油路2.9万公里，晴雨通车里程5.8万公里。实现乡乡通油路，村村通公路，全省90%以上建制村通班车。农民出行比较安全、便捷、经济、舒适，农村公路交通条件显著改善，对农村经济社会发展的瓶颈制约明显缓解，对农村全面建设小康社会的支撑保障能力显著提高。
2011—2020年：与农村全面建设小康社会目标相适应，以完善路网、优化结构、提升通行服务保障水平为重点，计划改造县乡公路4.5万公里，改建村公路5万公里。全省农村公路总里程达到12.5万公里，其中县乡公路6.5万公里，村公路6万公里，形成以县道为骨干、乡村道为基础的布局完善、结构合理、安全可靠、服务良好的农村公路网，并做到有路必养、路通车通，使农村公路交通条件根本改善，基本实现农村公路网络化、等级化、舒适化和规范化。
四、调整省投资补助标准，加大对山区、边远和贫困地区支持力度
为适应农村公路等级标准提高、桥涵防护设施完善及与环境保护相协调的要求，在加大对农村公路建设投资力度的同时，适当调整省上投资补助标准和办法。
关中地区，县乡油路每公里补助24万元，村道油路每公里补助12万元，通达工程每公里补助6万元；陕南、陕北地区，县乡油路每公里补助28万元，村道油路每公里补助14万元，通达工程每公里补助7万元。对新建大桥、中小桥和隧道，分别按每延米6000元、3000元、6000元的标准进行补助。对于国定、省定贫困县的县乡油路建设，省补助投资在上述标准基础上每公里增加2万元。
省投资补助资金实行包干使用、超支不补的原则。对自筹资金到位，项目实施效果好的市县，在安排下一年度省补投资计划时予以倾斜支持；对农村公路建设成效显著的市县和成绩突出的个人给予表彰奖励。
省投资补助标准调整后，地方政府要加强自筹资金的筹集和落实，确保资金足额到位和农村公路按质量标准建成。
五、推行新的技术标准，提高农村公路建设、养护质量
