陕西省人民政府关于全面加快农村公路发展的意见
（陕政发[2005]42号）
交通是国民经济的重要基础设施，农村公路是农民脱贫致富和农村经济发展的基本保障条件。近年来，我省包括农村公路在内的交通建设发展迅速。截至2004年底，全省农村公路通达里程达到10.9万公里，所有县（市、区）和75%的乡镇已通油路，80%的行政村已通公路，县乡公路晴雨通车里程达到70.4%；乡镇和行政村通班车率分别达到99.7%和77.9%。但全省农村公路建设发展的总体状况尚不平衡，仍然滞后于经济社会发展的需要。必须在统一认识的基础上，调动各方积极性，形成合力，促其加快发展。
一、提高认识，切实加强对全面加快农村公路发展的领导
发展农村交通事业，对农业发展、农民增收、农村繁荣具有很强的带动辐射作用。加快农村公路建设，尽快形成贯通城乡、规模适度、布局完善、结构合理、服务良好的交通体系，有利于消除城乡阻隔，密切城乡联系，促进城乡沟通和文明传播，加强区域间经济社会联系，也是地方各级政府履行公共服务职能，为营造和谐社会提供公共产品和服务的应尽职责。为此，地方各级政府要深刻认识在农村公路发展问题上所担负的重大责任，切实加强领导，搞好统筹规划，积极筹措资金，精心组织实施，落实农村公路建设养护管理职责，努力使农村公路建设实现跨越式发展。各有关部门要大力支持，搞好配合服务，为全面加快农村公路建设创造良好的政策环境。这是践行“三个代表”重要思想，落实中央关于“三农”问题的方针政策，切实履行政府职能，提高执政能力的具体体现。
二、明确发展的指导思想，把握发展的主要原则
全面加快农村公路发展，必须坚持以科学发展观为指导，在地方各级政府的统一领导下，以最大限度满足广大农民交通需求为出发点，以制度创新和科技进步为动力，以提高农村公路通达深度、通行能力和服务保障水平为重点，以农村公路建设、养护、管理与运输统筹发展为主线，坚持分级管理、分层负责，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，保证质量、注重安全，全面协调、和谐发展的原则，充分调动和发挥各方面的积极性与创造性，形成政府主导、群众参与、社会支持的发展环境，大力推进农村公路全面、协调、可持续发展，加快实现农村公路网络化、等级化、舒适化、规范化，为农业发展、农村繁荣和农民生产生活改善提供安全、便捷、经济、舒适的公路交通服务。
三、全面加快农村公路发展的目标和任务
