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河南省人民政府办公厅关于加强自然保护区建设管理工作的意见

  11.各级林业行政主管部门可依法委托有条件的自然保护区管理机构行使对区内破坏森林、林木、林地和野生动植物资源等违法行为的林业行政处罚权。受委托行使行政处罚权的自然保护区管理机构要对行政执法人员进行培训,经考核合格的由省林业厅办理执法证件。行政执法人员应执证上岗,亮证执法。
  12.建立健全自然保护区森林公安机构,实行林业、公安双重领导,协同自然保护区管理机构严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱垦滥围等破坏和侵占自然保护区资源的违法犯罪行为。
  六、规范自然保护区管理行为
  13.加强自然保护区森林防火工作。各级政府要加强对自然保护区防火工作的领导,承担起森林防火工作的主要责任。要把自然保护区森林防火列为工作重点,纳入当地森林防火网络,切实加强组织建设、装备建设,严格火源管理,强化火情监测,落实预防措施,制定扑火预案,建立联防联治制度,组建专业森林消防队伍,确保森林火灾及时发现、快速扑灭。自然保护区要把森林防火作为大事,切实做好有关工作。地方森林防火部门要依法做好指导、监督和检查工作。
  14.加强有害生物防治工作。各级林业主管部门要督促自然保护区加强巡护监测,注重预测预报,搞好检验检疫。一旦发生有害生物危害,应以生物措施为主、多种措施相结合积极控制和防治。自然保护区要严格控制外来物种引人。需要引入和放归罚没野生动物的应进行科学论证,经省级林业行政主管部门批准后实施。
  15.自然保护区管理机构要认真做好资源调查、科学考察工作,查清本底情况。在此基础上,各级林业主管部门要按照国家制定的监测指标和部署,尽快建立自然保护区监测体系和信息管理体系,组织自然保护区开展资源、环境等方面的监测工作。要加强自然保护区生态定位观测站点建设,积极开展生态系统定位观测与研究。
  16.加强自然保护区科学研究和科普’宣传活动。自然保护区要以保护对象为研究重点,加强保护区科研能力建设,采取多种有效方式,与大专院校、科研单位等联合开展科学研究。要建设必要的科普宣传教育设施,以增强全民对保护自然资源重要性的认识。
  17.鼓励和支持自然保护区参加国际自然保护组织和网络系统。自然保护区要努力创造条件,积极申报和参加世界人与生物圈、世界自然遗产、国际重要湿地等活动,扩大我省自然保护事业的国际影响。
  18.自然保护区要强化目标管理,实行目标责任制。省有关部门将根据不同类型、不同级别自然保护区制定管理目标和考核指标体系,各级林业主管部门要认真组织实施。
  七、合理开发利用自然保护区资源


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