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汕头市人民政府办公室关于印发汕头市整顿和规范市场经济秩序规划(2005年-2007年)的通知

  (七)整顿和规范内贸经济秩序
  市经贸局牵头,相关职能部门配合。
  主要目标
  认真贯彻实施“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的生猪屠宰管理方针,以区为主,部门各负其责,确保人民群众食肉安全。力争经过三年的努力,使我市生猪定点屠宰率和放心肉市场占有率有明显的提高,生猪屠宰和肉品销售市场秩序得到进一步规范。加强对报废汽车回收的管理,基本杜绝非法回收拆解报废汽车,严肃查处违法违规旧车交易场(点)。建立健全酒类产品生产经营长效管理监管机制,按照国家和省酒类专卖管理的有关规定,严格规范散装酒、配置酒的流通管理,加强酒类流通市场的检查,健全抽检制度,保证酒品的质量合格率有明显的提高。
  分年度目标和实施步骤
  (1)生猪屠宰管理。坚持以市场为导向,实行多个定点屠宰厂(场)的屠宰公平竞争。要改进屠宰工艺,提高肉品质量,强化市场监管,规范经营行为。对生猪屠宰管理实行统一领导,分级管理,以区为主,部门各负其责。外来鲜肉需经本市或区动物防疫检疫机构复检合格,核发给动物产品检疫合格证后,方可进入市场销售,确保人民群众食肉安全。
  (2)酒类管理。严格酒类生产经营准入制度。2005年底前,对全市酒类生产、经营企业的主体资格进行一次全面清理,依法查处无证(照)从事生产经营的企业。2006年底前对不符合生产条件、不具备保证产品质量安全的酒厂,要按照《广东省酒类专卖管理条例》的规定和省的要求限期进行整改,并由省、市两级重新验收合格后方可生产。经贸部门要加强对辖区内的酒类批发市场、商场、超市、餐饮店等进行全面检查,发现问题及时整改,重点整治散装白酒的生产与销售,坚决杜绝不合格的酒类产品在市场上的流通。
  (3)报废汽车回收行业管理。严格执行报废汽车回收企业资格准入制度,严禁出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为。每季度牵头组织对报废汽车回收经营进行监督检查,发现问题,及时整改。
  (4)推动连锁经营和物流配送等现代流通业快速发展。通过资产联合重组和专业化改造,有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业。配合区域经济合作的进程,推进物流领域的国际合作。逐步培育一批较强竞争力的大型超市、连锁经营等龙头企业。
  (八)整顿和规范外贸秩序
  市外经贸局牵头,相关职能部门配合。
  主要目标
  积极引导企业申请商标专利,争取三年内有300家以上的出口企业拥有自己商标,争取使我市3个以上的商品成为国家商务部“重点支持和发展的名牌出口商品”,三年内培育3家以上出口超亿美元的大型企业。加强对外贸易有关知识产权的管理,规范企业出口信用行为,提高外贸发展水平。
  分年度目标和实施步骤
  2005年:努力营造促进外经贸健康发展的法治环境,建立符合市场经济规则要求的管理机制。做好外贸增长方式的转变,加大对外向型经济管理营销人才的培养力度,按国际惯例办事,掌握和运用世贸组织的运行规则,包括贸易政策审议机制、争端解决机制、补贴纪律、可持续发展、服务贸易自由化、知识产权保护和贸易政策、法规的透明度等基本原则,及时调整发展战略,趋利避害,提高竞争力。认真研究“入世”后我市重点产业、重点产品应对措施,加快产业结构和产品结构的调整,加大科技投入,特别是高新技术和高附加值产品的生产和开发,以技术进步推动产业升级,加快产品升级换代,提高出口产品质量和档次,增强参与国际市场竞争的能力。
  2006年:实施品牌战略,优化出口商品结构。进一步加大对名牌出口企业的扶持,继续推动玩具、毛衣、内衣、电子等优势、特色行业的出口企业进入国家“重点支持和发展的名牌出口商品”行列。积极引导鼓励企业申请有自主品牌的商标和有核心技术的专利。对获得国外注册的商标、专利等知识产权的企业,继续争取省给予科技兴贸专项资金支持。不断完善名牌评价工作,建立有序的市场竞争环境和符合竞争规则的评价机制,确保创名牌战略落到实处。
  2007年:严肃查处外经贸领域制售假冒伪劣出口商品的行为。加大知识产权保护的力度,增强各参展企业和个人的知识产权保护意识,对知识产权侵权企业予以严肃查处。整顿和规范外经贸经营主体行为,继续查处加工贸易无人员、无场地、无设备的“三无”企业,打击进出口合同欺诈行为。营造良好外贸发展环境,积极参与国际市场的竞争。


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