山西省人民政府关于印发山西省全面整顿和规范矿产
资源开发秩序实施方案的通知
（晋政发[2005]36号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二00五年十二月十六日
山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案
近年来，通过地方各级人民政府及有关部门不懈的治理整顿，我省矿产资源开发秩序保持基本稳定。但是，受利益驱动，一些地区非法违法采矿行为出现反弹；无证勘查和开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权等违法现象时有发生，个别地方还较严重；粗放型经营造成资源浪费和生态环境破坏；矿山安全事故频发；矿山布局不合理等问题仍比较突出。为认真贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号，以下简称《通知》），形成健康和规范的矿产资源开发秩序，结合实际，特制订本实施方案。
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想和目标
整顿和规范矿产资源开发秩序，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《通知》精神。严格执行《
中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规和规章的规定，按照有法必依、执法必严、违法必究的原则，在地方各级人民政府的统一领导下，各有关部门各尽其责，主动配合，广泛发动全社会的力量，集中力量严厉打击各类非法、违法采矿行为。全面实现我省矿产资源的有效保护和合理开发，突出重点、立足治本、严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的深层次问题。进一步完善制度，建立依靠科技进步、提高资源利用率、保障生产安全、减少环境污染的矿产资源开发秩序，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，构建和谐健康的矿业经济。
按照国务院的统一部署，到2007年底要全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务，以煤、铁、铝为重点的矿产资源开发走上规范、有序轨道。使无证勘查开采、乱采滥挖、破坏浪费矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越层越界开采、非法转让探矿权、采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善；小矿比例明显降低；矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；储量动态监测和核查工作逐步到位，资源开发进一步合理，利用水平明显提高；基层监管到位，投资环境改善，实现依法办矿、依法管矿，基本建立规范稳定的矿产资源开发秩序。
二、整顿规范矿产资源开发秩序的内容和重点
