五、争取领导，明确责任，加强管理，努力推进生猪生态养殖小区建设
（十一）争取领导，争取政策，建立领导激励机制。发展生态养殖小区正在成为推进我国畜牧业生产方式现代化的主要抓手，中央也十分重视和支持。今年的中央1号文件明确指出：“通过小额信贷、财政贴息等方式，引导有条件的地方发展养殖小区。要增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施。”抓好生猪生态养殖小区建设和生猪产业经济发展，只靠农牧部门的努力是远远不够的，必须争取区县（市）党委、政府的领导，把畜禽生态养殖小区建设和畜牧产业经济发展纳入重要议事是日程。争取区县（市）政府出台扶持政策。为调动区县（市）党委、政府领导的积极性，我局决定今年对新增出栏生猪10万头以上（数据须来自统计部门）的区县（市）党政主要和分管领导及农牧局长进行奖励，其他人员由区县（市）出台相应的奖励政策。
（十二）明确责任，狠抓落实，建立工作激励机制。一是明确责任，加强项目工作组织领导。市农业局成立生猪生态养殖小区建设项目指导小组，由副局长王健任组长，畜牧处、财务处和市畜牧技术推广总站等有关处、站负责人为成员，具体日常管理工作由畜牧处负责，技术业务指导工作由市畜牧技术推广总站负责。各项目区县（市）要加强领导，成立相应的领导组织机构和专门工作班子。二是狠抓落实，加强技术业务指导。实践证明，生猪生态养殖小区建设成败与否，除了领导、政策、投入等因素外，畜牧部门的组织管理和技术业务指导工作到位与否更为关键。为此，要求各级农牧部门要紧紧围绕养殖小区建设的产前、产中、产后开展技术信息服务。要从良种入手，保证小区生产的种源供应；要广泛开展技术服务，实现小区生产管理的科学化；要指派专业技术人员，深入养殖小区，采取包片到户、定责任、教技术方式，对小区养殖户开展全程捆绑式服务；要牵线搭桥，促进产销对接，推进养殖小区与龙头企业建立稳定的合作伙伴关系；要制定技术操作规程，实施养殖小区的标准化、无公害化生产发展；要加强畜牧业经济合作组织建设，积极引导农民经纪人队伍参与畜产品流通；要鼓励建立为养殖小区服务的各种协会、合作社，开展技术指导和信息服务，强化行业自律；要通过养殖小区试点示范建设，做给农民看、带着农民干，切实让农民从发展小区中增加收入、得到实惠、发展致富。三是实行奖励，建立工作激励机制。为调动小区建设业主和区县（市）畜牧部门的积极性，我局将在2006年以奖励项目投入的方式，对建设得好的小区予以资金再投入，初步计划奖励10个小区；对于今年受投资总盘子限制而下达小区数量相对偏少或者没有得到项目的区县（市），如果工作抓得好，2006年可以明显增加小区建设计划，以示奖励。
