山东省人民政府关于贯彻国发[2005]28号文件全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知
（鲁政发[2005]144号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为整顿和规范全省矿产资源开发秩序，提高矿产资源保障能力，促进全省经济社会持续、快速、健康发展，根据《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号，以下简称《通知》）要求，结合我省实际，现就有关事宜通知如下：
一、充分认识全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重大意义
矿产资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，矿业是国民经济与社会发展的基础产业，矿产开发秩序是否规范有序，事关全省稳定和发展大局。近几年，各级政府十分重视矿产资源开发秩序工作，全省矿产资源开发秩序基本情况是好的。但是，由于利益的驱动和矿产品价格的持续上涨等方面的原因，矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，有些地方无证勘查和开采、越界开采、乱采滥挖等各种违法行为不同程度的存在；有的地方存在着矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全事故时有发生等问题。这些问题导致了资源的破坏和浪费，加剧了供需矛盾。对此，各级、各部门要充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的重大意义，切实把思想认识统一到国务院《通知》精神上来，把这项工作作为一项事关全局的重要任务抓紧抓好。
二、工作目标
整顿和规范矿产资源开发秩序的工作目标是，到2007年底，全面完成整顿和规范的各项任务，使无证勘查、无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源和严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少，矿区生态环境恶化的趋势得到有效控制；矿山布局不合理的状况明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度显著提高；基层监管工作全面落实到位，矿业投资环境得到改善，矿产资源管理工作明显加强，基本建立起依法、规范、科学、有序的矿产资源开发秩序。
三、全面整顿矿产资源开发秩序，严厉打击各种违法行为
