山西省人民政府办公厅关于严格税收执法加强税收管理的通知
（晋政办发[2005]97号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
依法治税是依法治国、依法治省的重要内容。严格税收执法，加强税收管理，对整顿和规范市场经济秩序，促进依法行政，建设法治政府，优化经济发展环境，推动经济社会全面发展具有非常重要的作用。为进一步做好税收执法和管理工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、严格执行国家税收法律法规，维护税法统一。中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，任何地区、部门和个人都无权变更税法。税法必须统一、税权必须集中，这是不能动摇的原则。地方各级、各部门要按照依法行政、建设法治政府的要求，带头学习和宣传法律，自觉维护税法的统一性和严肃性；认真执行国家税收法律法规，严格按税收管理权限办事，不得违反法律、行政法规的规定，擅自做出税收开征、停征、减税、免税、退税、补税和其它与税收法律、行政法规相抵触的决定。市、县人民政府和部门要从维护法律尊严的高度，全面清理并坚决纠正自行出台的不符合税收法律法规和政策的规定。凡是市、县人民政府和部门越权减免税的，税务部门不得执行，并及时向上级报告。重大问题及时向省人民政府报告。
二、坚持依法行政，规范政府行为。各地要严格按照《
中华人民共和国税收征收管理法》的规定，支持税务部门秉公执法，严格管理。坚持依法治税，依率计征，不得实行任何形式的包税和变相包税；坚持经济决定税收，遵循经济规律，不得以行政手段对税收收入层层加码；坚持原则，依法办事，不得为增加本级财政收入争管户、抢税源、引税收；坚持依法行政，严肃税收法纪，不得强调以发展地方经济、招商引资、改善投资环境等各种名义，阻挠和干预税收执法；坚持实事求是，反对弄虚作假，严禁虚收空转、混淆税款入库级次等违法违规行为。
三、各级税务部门要加强队伍建设，严格税收执法，强化税收管理，优化纳税服务。要以“聚财为国、执法为民”为宗旨，加强思想政治工作，强化干部管理，改进工作作风，提高队伍素质。认真贯彻落实国家税收法律、法规和政策，建立监管制度，规范执法行为，强化执法考核，落实责任追究，提高执法水平。以提高税收征管质量和效率为目标，以税源管理为重点，以税收信息化为依托，完善税收征管运行机制，夯实税收征管基础，大力实施科学化精细化管理，堵塞税收漏洞，壮大政府财力；开展税收专项检查，抓好案件特别是大要案件的查处工作，该立案的要及时立案，该移送的依法移送，不得以补代罚，以罚代刑。要认真贯彻执行国家的各项税收优惠政策，加强经济调研，强化税收分析，为经济发展当好参谋；建立科学的检查制度，统筹安排税收检查，严格控制检查次数，切实减轻纳税人负担；积极推广多元化服务方式，简化审批程序，精简办税手续，提高工作效率。
