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（二）突出重点，抓住难点，进一步强化资源管理，提升林业资源的管理与利用水平
一是要开展我市生态公益林补偿的工作试点。完善管理办法和规章制度，进一步加强公益林管理的各项基础建设，不断提高管理水平。二是全面加强森林资源管理。在准确掌握各类限额执行情况的基础上，以保护和发展森林资源为前提，加大对森林资源监测力度，加快信息网络建设，争取逐步实现森林资源的动态监测。要加强林权、林地管理，规范征占用林地、湿地审核审批手续，严格依法保护和利用林地、湿地。要加快林权发证工作，确保确权发证任务的完成。三是加强森林防火工作。要进一步落实森林防火行政领导负责制，完善森林防火预案，切实加强森林消防队伍建设，全面提高森林火灾的预防和扑救能力。四是加大林业执法力度。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全。要大力加强森林公安队伍建设，切实做到严格、公正、文明执法。五是加强森林有害生物的防治，强化监测预警和检疫执法，加大对松材线虫病的监测力度，坚决控制突发性森林病虫害的蔓延。六是进一步加强野生动植物的规范管理，完善措施，提高监督管理水平。
（三）培育典型，加强引导，进一步加快产业发展，促进农村经济结构的调整
一是加快退耕还林后续产业开发，下大力气提高林地的综合效益。在全市重点工程造林地中，加快林地开发和资源利用，整合产业资源，打造新优势，促进林业产业结构优化和农民增收，千方百计把林地经济的发展推向一个新的高度，在林地经济开发项目、规模、力度上有所突破。二是要加快林业产业基地建设。加大林果业发展力度，特别是要加快速生丰产林、经济林和原料林基地建设，经过几年的努力，力争形成一批有规模的基地，让更多的群众在发展林业中受益。三是要抓好林业龙头企业建设。2006年全市要着重扶持和培育一批有影响、带动性较强的林业龙头企业。四是加快整合种苗产业基地建设。根据我市今后几年生态建设任务的要求，在种苗引进和繁育工作上进行局部整合。以市、县两级国有苗圃为育苗龙头，新增上窑林场、洞山林场两大以培育城市绿化大苗的生产基地500亩，相对集中连片，引进彩叶、繁花的名优观赏树种进行标准化培育后投放市场，为生态淮南建设提供大量、优质苗木。五是加快森林公园建设和森林旅游开发。上窑森林公园2006年要以新四军纪念林区建设为重点，扩大面积，提高标准，增建服务设施，同时有重点地实施好财政林、水利林及庙前广场、揽胜阁等项目工程，并创建AAA级风景旅游区。整合八公山、卧龙山森林公园并与茅仙洞森林公园连成一线，形成规模和品牌，做大、做强森林旅游产业，使之成为新的经济增长点。
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