陕西省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知
（陕政发[2005]36号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，全省各地对矿产资源开发秩序进行了多次治理整顿，做了大量工作，取得了积极成效。但是，由于多方面的原因，我省矿产资源开发中的深层次矛盾和问题尚未得到解决，一些地方无证勘查开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题依然存在。为全面贯彻落实科学发展观，切实解决目前我省矿产资源开发中存在的突出问题，有效保护和合理开发矿产资源，根据《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）精神，省政府决定全面整顿和规范我省矿产资源开发秩序。现就有关事项通知如下：
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想及目标
我省全面整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，突出重点，立足治本，全面整治，严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题；逐步完善制度，建立科技含量高、资源利用率高、安全有保障、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新机制，全面实现矿产资源的有效保护和合理开发，为我省经济社会可持续发展奠定坚实的矿产资源保障基础。
总体目标是：按照国务院的统一部署，用两年半左右的时间，突出运用法律手段，综合运用经济手段和必要的行政手段，全面整顿和规范以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；基层监管到位，投资环境改善，基本建立较为规范的矿产资源开发秩序。
二、整顿矿产资源开发秩序的内容和重点
