云南省人民政府关于加强矿产资源管理的决定
（云政发[2005]148号 2005年9月29日）
各州、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。我省矿产资源丰富，矿产资源开发在全省经济社会发展中占有十分重要的地位。多年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级政府、各有关部门高度重视矿产资源的保护和合理开发，认真贯彻矿产资源管理的法律法规，整顿和规范矿产资源开发秩序，矿政管理工作不断加强，矿业投资环境不断改善，矿业经济持续健康发展，为全省经济社会发展作出了积极贡献。但是，由于多方面的原因，我省矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决，开发秩序在一些地区仍然比较混乱，小矿数量偏多，矿山布局不合理，经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题仍较突出。因此，进一步加强矿产资源管理，促进我省矿产资源的合理开发利用和有效保护，为全省经济社会可持续发展提供资源保障，显得尤为迫切和重要。现就进一步加强我省矿产资源管理作出如下决定：
一、树立和落实科学发展观，强化对矿产资源的依法管理
（一）各级政府要认真贯彻落实科学发展观，实施矿业可持续发展战略，贯彻“开发与节约并举，把节约放在首位”和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，遵循矿业发展的客观规律和经济规律，统筹安排辖区内的矿产资源勘查和开发。
（二）牢固树立全局意识，克服地方保护主义和短期行为，消除市场壁垒，进一步改善矿业投资环境。支持、鼓励和引导优势勘查单位、矿业集团开展重要成矿区带的矿产勘查开发，实现优势资源向优势矿业企业集中。鼓励矿产风险勘查。建立统一集中的地质勘查资金，坚定不移地推进矿产资源开发布局结构和规模结构的调整，促进矿产资源勘查开发的集约化，提高矿产资源开发利用水平，切实保护矿山生态环境。
（三）牢固树立矿产资源国家所有的意识，坚持国家对矿产资源的集中统一管理。强化对矿产资源的依法管理，严格规范地方政府的行政行为。地方政府不得违反国家法律法规和有关政策的规定，制定探矿权、采矿权设置的限制条件；擅自处置矿产资源的探矿权、采矿权；进行矿产资源勘查、开发的招商引资；参与办矿和从事矿业权经营。
