通过外引内联和强强联合，培育一批经济实力强、管理水平高、开发规模大的房地产企业集团。实行土地资源的集中连片和整体开发，扩大规模，提升档次和水平。规范和加强物业管理，大力推进房地产开发销售和物业管理的分业经营，积极推行业主大会制度，全面提高物业管理水平。
延伸房地产业消费链，强化房地产业对经济的带动作用。进一步规范发展家居装修市场，促进家装行业健康发展，逐步推广新建住宅菜单式全装修，带动建材、装潢、家电、信息、环保等相关产业发展。
（九）中介服务业
按照组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展方向，扩大规模、拓展领域、提高素质，增强服务的深度和广度，加快中介服务业的发展。
大力引进国内外知名中介服务机构，整合和提升我市中介机构的实力和水平，加快发展财务与资产评估、工程与管理、科技、法律等咨询服务业和人才、劳动力、公证、仲裁等市场中介组织。
加快中介服务机构改制工作，实现市场化运作。在会计、评估等经济鉴证类中介服务机构脱钩改制的基础上，加快中介机构规范化改造。鼓励科研机构和社会企业改制成相应的市场中介组织，形成自主经营、自负盈亏的市场化运作机制。
加强专业服务深度，推进中介组织专业化发展。促进工程设计咨询、专业代理、保险评估等行业准入要求高、具有专业技术的市场中介机构专业化。
积极发展各类行业协会，增强其桥梁纽带、信息服务、行业自律等方面的功能，推动相应产业健康发展。
四、主要措施
1、放宽市场准入。坚持“非禁即入”，鼓励和支持民间资本和非公有制经济进入国家法律法规未明确禁入的任何行业和领域；在实施优惠政策的投资领域，非公有制经济享受同等待遇。重点支持民间资本和非公有制经济进入外贸、文化、旅游、教育、卫生、科技、城市公共服务等行业和领域投资经营。按照《
行政许可法》等法律法规的规定，加快清理和修订不符合第三产业发展的政府规章，进一步减少和简化行政审批手续，除国家法律、行政法规明确设定的外，一律不得设定企业登记的前置审批。
2、深化体制改革。加快推进城市公用事业等垄断行业体制改革和机制转换，实行政企、政资、政事分开。引入竞争机制，提高市场化程度，支持有条件的企业加大产权改革力度，实现投资主体多元化。继续深化文化、科技、教育、卫生、体育等社会服务业改革。对于公益性、非营利性社会事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，增强活力，改善服务；对于面向市场从事非基础科研、非基础教育、医疗保健、影视传媒、文娱演出、出版发行等营利性业务的企业和企业化经营的事业单位，按照市场化运作要求，推进投资和经营主体多元化，加快产业化步伐。加快机关和企事业单位后勤服务社会化改革，将其所属的运输、物业、医疗、食堂、印刷等业务，逐步改造成为面向社会服务的市场主体。
