这些成绩是全省上下共同努力的结果,更凝聚着非公有制企业家们的智慧和汗水。在这里,我代表省委、省政府向这次会议表彰奖励的先进企业和先进个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全省非公有制企业的创业者和从业者表示崇高的敬意!
尽管我省非公有制经济呈现出蓬勃发展的态势,但与发达省区相比,还存在着较大的差距。在数量上,2O04年,我省非公有制经济完成增加值1618亿元,仅占我省生产总值的1/3,而同处东北的辽宁省,非公有制经济完成增加值3505亿元,占生产总值的比重已经达到51%。我们与江浙等发达地区相比差距更大。在质量上,我省民营企业知名品牌少、资本实力差、竞争能力弱。更缺乏像广东美的集团、浙江正泰集团、江苏双良集团这样区域性的非公有制支柱企业。之所以出现这种状况,主要有以下原因:一是思想还不够解放。个别地区和部门在观念和行动上对非公有制经济还存在不同程度的歧视,还没有对民营经济和国有经济一视同仁,在精力投入、工作推进上还没有像抓国企改革、抓招商引资那样抓非公有制经济发展。二是政策落实不到位。近些年,国家和省里在发展非公有制经济方面出台了一系列政策,但一些地区、部门对这些政策执行不力,督查不严,落实不到位,反馈不灵敏,致使一些政策够用不管用,流于形式;有的部门甚至不顾大局、设置障碍,干扰政策的落实。三是勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成。由于历史、人文等多方面的原因,我省崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚。很多下岗、失业、转业人员还存在着重国企轻民企的思想和求安稳怕风险的保守观念。四是中介服务组织发展缺位。目前我省中介服务组织不仅数量少,而且质量低,在管理水平、服务能力、市场衔接等许多方面还不能有效地为非公有制企业发展提供各种服务。五是非公有制企业融资难没有根本解决。融资渠道少、融资成本高等问题仍然是制约非公有制经济发展的一个瓶颈。以上这些问题一定要认真加以解决。
二、拓宽领域,提高质量,促进我省非公有制经济快速发展
党的十六届五中全会指出,要坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展。要大力发展个体私营等非公有制经济,鼓励和支持非公有制经济参与国企改革,进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要引导个体、私营企业制度创新。加强和改进对非公有制企业的服务和监管。按照这一要求,今后一个时期,我省非公有制经济发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻和落实党的十六大、十六届五中全会精神和《
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求,解放思想,转变观念,充分依托我省优势,全力推进非公有制经济发展。进一步完善政策措施和服务体系,努力营造良好社会氛围,不断加快规模扩张,加强自主创新,促进质量提高,实现我省非公有制经济发展的新跨越。发展目标概括为“五三六”、“七六六”、“二二六”。从非公有制经济对全省经济发展的贡献看,到2010年,非公有制经济创造的增加值占全省生产总值的比重由目前的30%提高到50%;实现税收额占全省财政收入的比重由目前的1/4提高到1/3;非公有制企业新增就业人员占全省新增就业人员的比重由目前的50%提高到60%以上;从非公有制经济对全省经济增长的拉动看,进出口额占全省进出口总额的比重由目前的60%提高到70%;非公有制科技创新企业占全省科技型企业的比重由目前的40%提高到60%以上;民间投资占全社会投资的比重由目前的40%提高到60%;从非公有制经济的发展规模和质量看,年营业收入l亿元以上的非公有制企业由目前的12O户增加到200户;非公有制企业的省内知名品牌由目前的100个增加到200个,全国驰名商标和中国名牌产品由目前的26个增加到60个,非公有制企业的创新能力和市场竞争能力明显增强。根据这个思路和目标,我们要全力做好以下四项工作: