县域工业发展，要突出自身特点，引导民营企业、村办企业和乡镇企业向主要城镇地区集中，把工业化与城镇化有机地结合起来。大通县重点要借助一些中央、省属大中型企业在大通的优势，建设电解铝及其精深加工、化工、建材、工业硅等产业为重点产业集群。湟中县主要要依托甘河工业区发展以有色金属冶炼、建材产品为主的其它相关产业。湟源县要重点培育发展以硅铬系列产品冶炼、陈醋、建材、皮革加工业和煤化工产品生产为主的大华工业园。三个县都要充分发挥丰富的人力资源优势和区位优势，认真抓好农牧业产业化种养殖基地建设，大力发展吸纳劳动力强、就业弹性大的高原农畜产品加工业和其他特色轻工业，特别要做好藏毯加工点的布局和建设，形成加工基地，扩大生产规模。
关于城区工业发展，城南新区重点是进一步完善基础设施及配套建设，完善新区功能，大力发展劳动密集性产业，建设成为青藏高原乃至全国最大的藏毯生产、销售集散地和羊毛交易中心。城东区、城北区、城西区、城中区一方面要支持区域内企业发展，搞好服务，另一方面要依托大企业，积极发展一批协作配套中小企业。
六、工业发展的主要措施
（一）加强对工业工作的组织领导
各级党委、政府、各部门要增强树立工业立市、工业强市的意识，把加快工业发展，推进新型工业化，摆到经济工作的中心位置，切实增强紧迫感和责任感。为加快全市工业化步伐，决定成立由市政府主要领导任组长、有关部门参加的工业工作领导小组，加强对全市工业发展工作的领导，研究决策和协调解决工业发展重大战略决策、重点项目协调、重要政策配套和软硬环境改善等重大问题。坚持市委、人大、政府、政协领导与企业的对口联系制度，听取企业意见建议，帮助企业协调解决问题。各区县也要进一步健全机构，充实人员，明确职责，落实责任，为工业发展提供有力的体制保证。建立和落实工业发展目标责任制，将工业化工作列入各区县和有关部门年度考核内容，作为考核主要负责人政绩的主要指标，切实把工业发展的任务落到实处。
（二）加大对工业发展的扶持力度
尽快制定加快工业发展的有关政策规定。着眼于支持能迅速实现产业化、规模化，能充分发挥纵向带动作用，对在经济扩张中有突破作用、符合新型工业化发展方向的产业和企业，在税收、土地、投融资等方面给予积极支持。在工业发展上实行非禁即入的政策，鼓励各种所有制企业在西宁投资，鼓励企业之间的联合、收购、兼并和重组。建立推动工业化专项资金，从2006年起市财政每年拿出一定财力，主要用于工业重点项目贴息、企业技术进步、重点项目前期工作经费补助等方面，支持工业项目建设，推动工业加快发展步伐。
