重庆市人民政府关于推进
水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见
（渝府发[2005]116号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据《
国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）和2005年4月29日召开的全国水价改革和节水工作电视电话会议精神，按照《
重庆市人民政府关于建设节约型社会近期工作的意见》（渝府发〔2005〕71号）要求，结合我市实际，特提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识水价改革的紧迫性和必要性，明确改革的目标和原则
（一）我市水资源及水价改革现状。我市水资源虽较为丰富，但蓄水和利用难度大，多年平均过境水量3837亿立方米，多年平均降水量986亿立方米，当地水资源量568亿立方米，人均地表水资源量1800立方米（仅为全国平均水平的75%），而且时空分布不均，西部地区水资源严重不足，东部地区水资源利用率较低，总体开发利用难度大、成本高。同时，我市水体污染形势比较严峻，治理任务十分繁重。直辖以来，我市水价改革取得一定进展，多次调整供水价格，城市供水价格已开始由福利型向商品型转化，普遍实行了污水处理收费制度，水资源费征收力度逐步加大，城市供水普及率和污水处理率都有了较大提高。但是，我市水价结构和计征方式不尽合理，用水定额制度尚不健全，水价调节作用没有得到充分发挥，水资源开发利用不足，二次供水管理较为滞后，污水处理费征收率不高，这些问题不同程度地影响了全市水资源配置、水需求调节和水污染防治。因此，进一步深化水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，对理顺水价结构、优化配置水资源、促进节约用水具有十分重要的意义。各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，积极推进水价改革、节约用水和水资源保护工作。
（二）水价改革目标。结合我市水资源状况，根据我市供排水设施投入运行情况和社会承受能力，逐步建立起以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制，在2007年年底前适时调整水资源费、污水处理费、水利工程供水（原水）价格及城镇自来水费的标准，力争在2010年年底前使全市供水价格达到水务企业保本运行或略有盈利的水平。
