陕西省人民政府关于进一步加快畜牧产业化建设的意见
（陕政发[2005]40号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
近年来，各地认真贯彻落实省委、省政府《关于加快畜牧产业化建设的决定》（陕发〔2001〕26号）（以下简称《决定》），不断加大扶持力度，强化工作措施，我省畜牧产业有了长足的发展，呈现出区域产业格局初步形成、养殖规模持续扩大、畜产品数量持续稳定增长、畜牧业产值占农业总产值的比重持续增加的良好发展态势，畜牧产业已成为农民增收和农村经济发展的重要支柱产业之一，在促进全省经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但同时应当看到，当前我省畜牧产业化建设中依然存在着思想认识不到位、畜牧良种繁育和动物防疫体系薄弱、生产规模小、投入资金少、产业化程度低等问题，严重影响和制约着我省畜牧产业的快速健康发展。为继续深入贯彻落实《决定》，进一步加快全省畜牧产业化建设步伐，结合我省实际，提出以下意见。
一、充分认识加快畜牧产业发展的重要意义
1．畜牧业在农业和农村经济发展中具有十分重要的地位。
2004年全省畜牧业产值179亿元，占到农业总产值的28.7%，较2000年提高了近6个百分点；农民人均牧业收入达到400多元。近年来畜牧业的较快发展对促进我省农业内部良性循环、转移农村富余劳动力、有效增加农民收入、繁荣农村经济发挥着不可替代的重要作用，已经成为农业和农村经济中具有突出发展潜力和活力的产业之一。
2．加快畜牧业发展是进一步推进农业结构调整的必然选择。
畜牧业上联种植业、下带加工业，关联带动能力强，对于推进农业结构调整、有效解决农村经济结构性矛盾、提高农业效益具有十分重要的作用。进一步大力发展畜牧业，是参与国际竞争、保护农业发展的重要手段，也是改善膳食结构、适应消费需求的迫切需要。近年来，我省农业经济结构调整取得明显成效，畜牧业虽有一定发展，但仍是我省农业和农村经济发展中的一条“短腿”。推进农业结构调整，加快畜牧业发展，是今后一个时期我省农业和农村经济发展的主攻方向之一。
3．我省进一步加快畜牧业发展的有利条件。
目前，我省发展畜牧业的政策环境好，市场空间大，进一步加快发展的基础较好。地方各级政府、各有关部门要认真学习和贯彻党的十六届五中全会和省委十届七次全会精神，从建设社会主义新农村的高度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动真正统一到《决定》精神上来，采取有力措施，优先和强势推进畜牧产业发展，为有效解决“三农”问题、建设现代农业和小康社会做出贡献。
二、明晰总体思路，明确发展目标
