杭州市民政局关于完善社会力量举办社区托老机构管理工作的意见
（杭民发[2005]82号）
各区、县（市）民政局，杭州经济开发区社会发展局、杭州西湖风景名胜区经济与社会发展局：
为扶持发展社区为老服务，加强和完善社会力量举办社区托老机构的管理，根据《
民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）和《杭州市人民政府关于扶持发展社区服务业的若干意见》（杭政[2005]7号）、《杭州市社会福利机构管理办法》（杭政发[2000]263号）及《老年人社会福利机构基本规范》（MZ008-2001），结合我市的实际情况，提出以下意见。
一、社区托老机构的内涵
本意见所称社区托老机构是指公民、法人或其他社会组织（以下简称申办人）在社区范围内举办的，床位在30张以下，为老年人提供生活起居、精神慰藉、休闲娱乐、安全托管、膳食配餐、就诊陪护，分为日托、全托、临时托等服务的机构。
二、社区托老机构的申办条件
1、申办人主体资格和注册资金应符合《杭州市社会福利机构管理办法》的规定。
2、拟办机构名称按民政部《
民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发[1999]29号）冠名。
3、申办人应拥有属自有产权的服务场所，特殊情况租赁服务场所的必须提供房地产管理部门登记备案后的《房屋租赁协议》。
4、举办社区托老机构，原则上应利用现有房屋进行改造设立，如需新建的，应按基本建设项目有关程序报批建设。服务场所应基本符合《老年人建筑设计规范》和无障碍设施建设标准，每张床位使用面积不小于5平方米，并配备厨房、卫生间、浴室和活动场所，设置消防、通讯、报警等设施。
5、服务场所须与社区医疗服务部门建立联系制度或订立相关合作协议，定期或不定期为托养老人进行巡诊、体检，并提供其他医疗服务指导。
6、社区托老机构的服务人员须接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。
三、社区托老机构的申办材料
1、申办书（申办人资格，拟办机构名称、地点、规模、资金、筹建负责人和非营利性质等基本状况）。
