（二十二）稳步推进国有企业重组改制和关闭破产工作。国有企业实施重组改制和关闭破产，职工安置方案须经职工代表大会或职工大会讨论通过，凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的企业，不得进入重组改制和破产程序。要切实加强对企业关闭破产过程中职工安置工作的监督指导。关闭破产终结后，要及时做好职工分流安置和社会保障工作，妥善处理遗留问题。
（二十三）规范企业裁员行为。对生产经营遇到暂时困难的企业，经与职工协商一致，可在一定时期内采取相对缩短工作时间、适当降低劳动报酬等措施稳定就业；对生产经营不正常的企业，要指导其严格遵守有关政策和程序，人员裁减方案要经企业职工代表大会或职工大会讨论通过。凡不能依法支付解除劳动关系经济补偿金并妥善解决与职工债务的，不得裁减人员。企业一次性裁员超过200人的，应事前向当地政府报告。
（二十四）完善失业登记制度。按照国家部署，建立劳动力调查制度，定期开展城镇劳动力调查，探索建立社区劳动保障平台失业人员动态登记办法，各设区市可在市区范围内，进行社区劳动保障平台失业人员动态登记试点。
六、进一步完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制
（二十五）建立促进就业与失业保险、城市居民最低生活保障的联动机制。完善促进就业的激励约束机制，促进和帮助享受失业保险和城市居民最低生活保障人员尽快实现再就业。合理确定失业保险和城市居民最低生活保障水平，适当拉开最低工资标准、失业保险金标准、城市居民最低生活保障标准之间的差距，使之合理配套并相互衔接。切实保障失业人员和低保人员的基本生活，完善失业保险和城市居民最低生活保障待遇的申领办法，结合其求职和参加培训的情况确定申领条件，促进和帮助享受失业保险和城市居民最低生活保障的人员尽快实现就业，既要切实解决困难群体的基本生活，更要有利于调动有劳动能力人员就业的积极性。
（二十六）进一步发挥失业保险促进再就业的功能。在保证失业保险金足够支付，并统筹考虑地方财政就业再就业资金安排的前提下，经省劳动保障厅、财政厅批准，可将失业保险金用于符合领取失业保险金条件人员的职业介绍、职业培训、社会保险和岗位补贴。对一定期限内不裁员或极少裁员的参保单位，可给予职工转岗转业培训补贴，补贴标准另行制定。对符合领取失业保险金条件的失业人员，从事个体自主创业和组织起来合伙就业的，凭其工商营业执照或其他有效证明文件，可一次性领取失业保险金，用于帮助其创业发展；正在领取失业保险金的，可以一次性领取其剩余期限的失业保险金。
