福建省人民政府关于贯彻国务院
进一步加强食品安全工作决定的通知
（闽政[2005]21号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号，以下简称《决定》），进一步推动我省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作的深入开展，提高我省食品安全水平，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，促进社会经济发展，现结合我省工作实际，提出如下贯彻意见，请认真贯彻落实。
一、明确指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行人民政府的职责，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。认真贯彻落实国务院《决定》的要求，按照“全省统一领导、地方政府负责、部门分工指导、各方联合行动”的工作机制，继续实行“明确目标，分步实施；重点突破，整体推进；动态管理，标本兼治”的工作方针，围绕着“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品的污染开展全面治理，有计划、有重点、有步骤地推进全省食品安全生产加工、流通、标准和认证、质量监管和预警、企业信用、法制保障“六大体系”建设。
我省食品安全“十一五”工作目标是，通过不懈努力，全面完成治理“餐桌污染”、建设食品放心工程“十一五”规划目标，建立健全食品安全六大体系，全省食品生产、流通和消费秩序明显好转，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全事故大幅度减少，食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
二、全面推进“食品放心工程”建设
（一）加大主要食品产销环节治理。在农产品生产环节，加强对使用农药、兽药、激素及饲料添加剂的监管和指导，规范种植、养殖行为，继续推进无公害食品行动计划，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设和产品认证，推行农产品质量安全追溯制度；加快全省蔬菜、水果、茶叶和稻谷农药残留产地监测网建设，建立完善蔬菜、水果、茶叶和稻谷主产县区农残监测点建设并开展监测工作；加强对农产品药物和添加剂经销企业的监督检查，加快淘汰高毒高残留农业投入品的进程，扩大禁止销售和使用范围。在食品加工生产环节，要实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查制度，强化新资源食品、食品添加剂、食品包装材料的安全性评价，严格实施食品质量安全市场准入制度，巩固大米、面粉、酱油、食用油、食醋等5类食品治理成果，基本完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类产品食品质量安全市场准入工作，启动其余13类食品质量安全市场准入工作，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。在食品流通环节，要加强商品交易市场和经营单位的监管，推行“三绿工程”，推行进货检查验收、索证索票制、质量承诺、检测公示、不合格食品退市、召回、销毁、公布等制度，推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”的有效办法，完善市场巡查制度，完善监督抽查和监测办法；要加强畜禽屠宰管理，全面推行猪牛羊定点屠宰和农村屠工制度，清理整顿屠宰场，进行禽类集中屠宰试点；要在餐饮业和食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度；要加强食品生产经营单位卫生许可的管理。
