上海市人民政府印发关于
上海加速发展现代服务业若干政策意见的通知
（沪府[2005]102号）
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
现将《关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二00五年十一月三十日
关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见
为更好地落实《上海加速发展现代服务业实施纲要》，合理引导各类资源的优化配置，创造公平竞争的市场机制，优化现代服务业的发展环境，进一步增强城市的服务功能，根据国家有关规定，结合实际，现提出上海加速发展现代服务业的若干政策意见如下：
一、降低准入门槛
（一）各类服务业企业登记注册时，除依据法律、行政法规和国务院有关规定外，各部门一律不得设置前置性审批事项。
（二）鼓励和支持各类资本进入法律、法规和规章未禁入的现代服务行业和领域。鼓励和支持非公有资本进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、影视剧制作发行、电影放映、书报刊与音像制品分销、体育经营等。积极发展多元投资合作办学，支持非公有资本参与非义务教育阶段公办学校的改制和重组，鼓励非公有资本投资建立高水准的高校，大力发展非学历培训。按照区域卫生规划的总体要求，鼓励社会资本采取多种形式，兴办营利性或非营利性医疗机构，参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构的改制。
（三）简化连锁经营企业审批手续，除药品经营、卫生许可实行“一店一证”外，连锁企业经营书籍、报刊、音像制品等业务，可由总部向管理部门统一申请。对批准文件中明确取得相应许可的各分支机构名称的，无需单独申报，可凭总部批准文件和其他企业登记文件，到工商部门办理营业执照。
（四）对浦东新区工商分局登记权限内的外商投资现代服务业企业，实行直接登记办法。
