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宁波市人民政府办公厅转发市质监局关于进一步加强特种设备安全工作意见的通知

  (二)突出重点,深入开展特种设备安全专项整治工作。各级质监部门要继续把气瓶、压力管道、码头吊、危化品承压罐车、固定式简易升降机等专项整治以及取缔“土锅炉”等活动作为特种设备安全监察工作的重点内容,坚持不懈地抓实、抓好。要巩固以产权转移为核心、充装单位对气瓶安全全面负责的气瓶专项整治工作;因地制宜、循序渐进地推进重点压力管道专项整治工作;继续开展危化品承压罐车、码头吊、固定式简易升降机的专项整治工作;继续开展对“土锅炉”的取缔工作。各地应结合实际情况,针对薄弱环节,因地制宜地开展各类专项整治工作。通过专项整治工作,逐步实现规范管理,切实防止和减少特种设备安全事故发生。
  (三)建立健全科学规范、高效公开的安全生产许可运行机制和监督机制。继续改革和完善行政许可制度,逐步实现审查、批准、监督三分离。进一步规范开工告知、使用登记、作业人员考核、法定检验等各项行政许可程序,推行电子政务,提高工作效率,方便服务企业。推进特种设备安全监察地方立法进程,加大特种设备安全法律、法规和标准宣传力度。坚持安全监察依法行政,做到合法合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,努力实现有法可依、有法必依、执法必严和违法必究。
  (四)积极推动特种设备检验检测机构发展。积极推动检验检测机构规模化、专业化、社会化发展,力争做大、做强、做优。积极引导检验检测机构联合重组,优化资源配置,实现规模化发展的改革创新。建立检验检测机构全面协调可持续的发展机制、激励机制和自我约束机制,确保必要的发展投入,加强检验检测基础设施建设,不断提高技术保障水平和技术服务能力。加大检验检测机构内部人事、分配制度的改革创新,完善激励机制,加快形成一支技术水平高、检测装备精良、管理机制科学、核心竞争力强的检验技术队伍,确保检验检测工作的权威性和公正性。
  (五)充实队伍,建立健全特种设备安全监察和检验检测人员自律机制。进一步加大人才选拔、培养和引进力度,努力改善现有的特种设备安全监察和检验检测人员结构。根据国家执业资格制度的有关要求,严格规范人员资格评价机制和准入机制,促进特种设备安全监察和检验检测队伍整体素质提高。要积极探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,强化服务理念,不断提高依法行政的能力和水平,切实树立和维护“科学、公正、廉洁、高效”的队伍形象,建立有效的自律机制。从事特种设备安全监察和检验检测的人员,必须严格依法履行特种设备安全监察及检验检测责任和义务,依法实施执法监督、强制检验和事故处理等职责,不得从事特种设备的生产、销售、推荐、监制、监销等活动,严格禁止在特种设备行政处罚活动中“以罚代管”或者“只罚不管”,严格禁止在特种设备安全监察活动中对发现的行政违法行为只实行“以管代罚”或者“只管不罚”,必须依法追究当事人违法行为的法律责任。


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