23．优化创新创业人才环境。加快启动宁波人才公寓建设，吸引高科技人才落户宁波；积极倡导鼓励冒险、敢于创新、宽容失败、追求成功、开放包容、崇尚竞争的创业文化，进一步形成以人为本、尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造、人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境；继续举办好一年一度的“宁波科技创业计划大赛”，进一步打响“创业在宁波”的品牌；允许企业科技人员以劳务和智力支出作为技术开发费投入，其中对设在市研发园区的研发机构科技人员，其劳务和智力支出可作为技术开发费全额列支成本；软件企业科技人员的劳务和智力支出可以占企业技术开发费的6哪；年销售1000万元以上、技术开发费占销售收入的比重达5％以上的企业科技人员的劳务和智力支出可以占企业技术开发费的40％。
24．加大政府财政性科技投入。从2006年开始各级政府要确保财政性科技投入在以2005年财政性科技投入为基数（科技三项经费、科技专项经费和科技事业费）的基础上不低于同级财政支出的增长速度。到2008年，市、县级市以及县（区）的政府财政性科技投入占同级财政支出的比例分别达到5.5％、4.5％和3.5％，政府财政性科技投入引导带动企业科技投入比重达到1：8；研究制订政府财政性科技投入资金的财务会计处理办法；建立健全政府财政性科技投入绩效评估和报告制度，提高财政科技资金使用效率。
六、加强领导，为科技自主创新提供强有力组织保证
25．加强科技创新工作组织领导。各级、各部门要切实增强科技创新工作的使命感和责任感，高度重视科技创新工作，加强组织领导，主要领导亲自抓，协调整合各类资源，不断调整完善各项科技政策，指导推进深化科技体制改革，切实帮助解决科技创新中的重大问题，积极推进科技进步。科技行政部门要加强对科技创新的宏观管理和综合协调，推进各项工作落实；成立宁波市科技顾问委员会，对我市高新技术产业发展战略、中长期科技发展规划等重大决策进行论证和咨询，参与政府科技资源配置的评审。
26．建立健全考核制度。各级、各部门要把加强科技创新作为促进经济与社会发展的一项重要任务，纳入政府任期考核目标。进一步完善市对县（市）、区及市属各部门领导干部科技进步目标责任制考核工作制度，把推进科技进步、加强自主创新能力建设的主要任务列入干部任期考核目标，与经济、社会发展的目标任务一起部署、一起检查、一起考核，确保推进科技进步、加强自主创新能力建设各项工作真正落到实处。
