北京市司法局关于进一步加强司法所规范化建设的意见
（京司发[2005]13号）
2001年以来，在市委、市政府的领导下，在地方党委、政府的支持下，经过全市各级司法行政部门三年的努力，全市司法所建设得到了显著的发展：司法所的机构实现“立户列编”，管理体制基本理顺；司法助理员编制得到统一，人员基本素质显著提高；司法所的软硬件建设有了不同程度的发展，基础建设进一步加强；司法所的各项工作得到了地方党委、政府和群众的认可，司法行政工作在基层日渐活跃起来，在矛盾纠纷的调处、法制宣传、法律服务和依法行政等工作中发挥了独特的作用。
随着市场经济体制的进一步完善和依法治国方略的实施，司法行政工作的领域不断扩大，职能不断充实，司法行政工作有了更广阔的发展空间。“新北京、新奥运”和“首都率先基本实现现代化”宏伟目标的提出，又对首都的司法行政工作提出了更高的标准与要求。司法所作为司法行政系统最基层的单位，是基层政法组织的重要组成部分，是司法行政机关服务大局、服务社会、服务群众的平台。全市司法所建设虽取得了可喜的成绩，但面对新形势、新任务，司法所整体状况与实际工作需要还存在着较大的差距。
根据党的十六届四中全会《决定》关于建立社会主义和谐社会和全国政法工作会议关于加强“两所一庭”（公安派出所、司法所、派出法庭）建设的要求，为更好地适应首都发展的需要，全面提升司法所的服务能力和服务水平，现就进一步加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和经费保障等问题提出如下意见：
一、进一步加强司法所组织建设
为更好地发挥司法所的职能作用，要按照《关于印发〈关于进一步加强街道乡镇司法所建设的意见〉的通知》（京编办发[2001]42号的要求，规范司法所的机构、编制、经费和人员管理，进一步理顺全市的司法所管理体制。
每个街道（乡镇）原则上要独立设立司法所，完善司法所的组织机构，全市街道（乡镇）的建所率达到100%。各区（县）司法局尽快按现有编制配齐人员，以满足基层工作需要。
二、进一步加强司法所队伍建设
进一步加强司法助理员的队伍建设，确保司法助理员队伍的基本素质。各区（县）司法局要按照《关于进一步加强街道（乡镇）司法所建设的意见》（京编办发[2001]42号）和《关于区县司法局录用司法助理员暂行办法》（京司发[2002]43号）文件的要求，把好人员的“入口”关，严格按照用人标准、考录程序和任免权限规范运作。新录用的人员必须经过岗前初任培训，合格后要持证上岗。
