23、执法部门和单位,必须坚决彻底清退直接在执法执收执罚岗位上工作的临时人员。任何单位不允许雇用临时人员执法执收执罚。
24、强化对执法部门的监督。健全行政执法机关内部和外部监督机制,推行行政执法责任制和评议考核制。各行政执法机关要加强纪律和作风教育,完善行政执法工作标准、规范、程序和相应的责任制度,规范行政执法的自由裁量行为,杜绝行政执法人员滥用自由裁量权,确保依法公正地处理经济案件和民事、行政纠纷,严禁滥用职权、吃拿卡要、以权谋私、粗暴执法等行为,遏制执法腐败现象。
六、维护市场经济秩序
25、加强产品质量监督检查,完善标准、计量、质量体系。落实地方政府负总责的打假责任制,严厉打击商业欺诈、不正当竞争等违法行为,净化市场环境,规范市场经济秩序。
26、加大知识产权保护力度。依法保护企业和个人的版权、专利权、商标权以及图纸、设计方案、技术说明书、软件等知识产权,坚决查处知识产权违法案件,及时处理知识产权纠纷。
27、培育、规范各类行业协会和社会中介机构。各类中介机构要做到独立公正执业,恪守职业道德,真实准确地出具鉴定材料、评估资信证明,对出具的文件负法律责任。制定行业协会和社会中介机构管理办法,加强对行业协会和社会中介机构的指导和监管,改善服务,在法定或指定期限内作出结论,配合行政许可、审批部门缩短许可、审批时限。依法惩处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。
28、加强企业诚信建设。把企业诚信建设作为“诚信本溪”建设的重点,有关部门要通力协作,加快建立企业和个人信用档案,建立统一的检索平台,实现互联互通。建立企业信用测评、奖惩机制,实行失信法人黑名单制,对企业偷逃税款、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等不良行为要记录在案,受全社会监控,努力在全市营造讲求商业道德、公平竞争的良好氛围。
29、严格规范和执行招投标制度。全面推行经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等制度。
30、坚决杜绝公路“三乱”行为。禁止违反规定擅自上路设置检查站、收费站和违规上路拦车检查、收费、罚款。交通、交警等执法部门对违章行为较轻的过境车辆不予扣押,不得进行重复处罚。对来溪经商投资办企业客商的车辆,只要不是严重违规违章,不扣证、不扣车、一般不罚款。
31、加大企业周边社会治安环境综合整治和市场管理的力度。对哄抢、偷窃企业产品原料,盗用企业水、电、燃气、暖气,破坏企业生产设施,欺行霸市,坑蒙拐骗的行为和威胁企业经营者及家人人身安全,敲诈勒索经营者和外地客商的流氓恶势力,政法机关要组织精干力量,坚决予以打击。对经济纠纷案件,司法机关要多做调解疏导工作,注重法律效果与社会效果的统一。