市城市社区卫生服务中心（站）设置标准》和《南京市农村社区卫生服务中心（站）建设标准》，按照社区卫生服务发展要求，本着“能改建不新建”的原则，对政府举办的区级医院、街道（镇）卫生院、村卫生室和企事业单位的卫生机构，实施重组、改造或功能转换，建设成符合要求的社区卫生服务机构。加快构建以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其他具有社区特色的卫生专业服务机构为补充的社区卫生服务网络。各区县要根据规划进度按要求上报工作计划及分解指标落实情况。

　　3、政策扶持，部门配合。要认真贯彻省、市有关社区卫生文件精神，完善政策环境，增加对社区卫生投入，调整卫生经费列支结构，将卫生事业基本建设投资优先用于社区卫生服务机构改造与建设等，营造关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围，确保社区卫生服务发展的各项政策落实到位。进一步加大社区卫生服务的宣传力度，调动各方面支持、参与社区卫生工作的积极性。建立工作激励机制，对工作成绩突出，率先完成建设小康社会任务的区县，实行以奖代补，强力推进全市社区卫生服务的发展，不断提升我市社区卫生服务的整体水平。

　　4、完善功能，规范服务。一是加强社区卫生服务机构卫生队伍建设，认真抓好现有社区卫生服务人员的全科培训，按照“缺什么、补什么”的原则，加快培训进度，在区县开设南京市乡村医生全科医学培训班和专题培训，加强继续教育。组织二级以上医疗卫生机构为社区卫生服务人员提供培训、讲座、带教等方式，加大对社区卫生服务机构人才队伍的培养，切实做好优秀人才引进和开发工作，努力提高服务质量和技术水平。二是加强社区卫生服务的内涵建设，进一步完善社区卫生服务机构功能，按照《南京市社区卫生服务机构工作制度、岗位职责、技术规范》，不断完善规章制度、规范工作程序，统一软件台账，建立信息化管理和科学考核评价体系，进一步完善社区卫生服务机构功能，着力提升社区卫生服务质量和水平，为全体居民提供方便、经济、连续、综合的“六位一体”服务。三是建立运转有效的双向转诊制度。各区县要制定双向转诊的实施方案，明确具体要求，通过签订协议等形式，引导和组织社区卫生服务机构与综合性医疗机构建立稳定的业务合作关系。要将所属医院支援社区和双向转诊工作纳入院长负责制考核内容和文明单位、医院考核的评选条件之一，并加强考核监督，确保双向转诊工作有序开展。四是实行镇（街）村一体化管理。加强镇（街）社区卫生服务中心对社区卫生服务站的业务技术指导，定期下派医生到社区卫生服务站坐诊，实行药品采购统一配送、财务统一管理、质量统一考核制度。

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