积极推广使用金融税控一体机工作。市地税局负责制定税控收款机推进规划和实施计划,研究制定银行卡和财税库行横向联网等相关配套工作。
(六)加大对银行卡应用发展工作的宣传力度。
由人民银行营业管理部负责牵头组织有关行业主管部门、各发卡收单机构、信用卡组织在京机构、专业化服务公司等,开展广泛的宣传活动,提高银行卡和机具使用效率,促进持卡消费额增长。
2006年,配合银行卡条例出台,由人民银行营业管理部牵头,会同有关部门开展银行卡应用发展系列宣传活动,政策引导与安全教育相结合,普及银行卡知识,培养市民使用银行卡支付的习惯。推动全市金融企业开展银行卡教育、培训,规范银行卡业务,促进银行卡产业健康发展。
(七)加强银行卡风险管理。
1.人民银行营业管理部、北京银监局根据各自的职责,加强银行卡技术风险管理,采取有效的技术措施,防范银行卡伪冒和欺诈交易;规范银行卡准入管理,防止无序竞争和盲目发卡;建立银行卡交易监测和大额可疑交易报告制度,防止违法分子利用银行卡从事洗钱等犯罪活动和跨境转移非法资金;积极引导有关部门加强对银行卡业务外包的准入、监管和风险控制;建立防范和打击银行卡犯罪情报信息会商机制与合作制度,研究建立信用卡恶意透支相关信息基础数据库,探索建立金融与公安部门之间的双向警示制度,配合市公安部门,打击银行卡犯罪。
2.由市商务局会同有关部门,在全面促进本市商业服务业企业流通现代化进程中,努力提高商户风险防范意识。在进一步推进商户受理银行卡的同时,引导特约商户,加强受理业务的管理、教育与培训,充分发挥银行卡电子信息系统作用,加强企业内部控制,提高企业财务管理和业务服务水平,提高特约商户受理银行卡过程中的风险控制能力。
3.全市各金融企业要不断加强内控管理、业务管理、技术管理与风险控制。逐步建立和完善银行卡业务规范和服务标准体系;确保网络安全、稳定运行,建立同城备份系统和网络系统故障应急措施;各发卡机构要提高信用卡的科技含量,加强对信用卡安全的技术防范;根据市场发展和客户需求,提高系统的交易处理能力,保障系统交易成功率,降低交易差错率;加强商户管理与培训教育,高度重视信用卡业务开办过程中的信用风险和欺诈风险,加强对信用卡持卡人和受理商户安全用卡的宣传教育,充分发挥社会信用服务机构在防范信用卡风险方面的作用,普及银行卡使用常识,提高差错处理效率,维护持卡人合法权益,为广大商户和人民群众提供方便、快捷、安全的服务,创造良好的银行卡受理环境。
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