4.建立和完善合理的收费定价机制。坚持银行服务合理收费原则,综合考虑成本、利润和风险因素,兼顾各方利益,建立科学、合理的银行卡定价机制。按照市场化的发展要求,由各收单机构与商户协商定价,为鼓励商户受理银行卡的积极性,各商业银行可根据商户刷卡消费额等因素建立适当的奖励机制。同时要科学制定银行卡财务管理制度,严格成本核算,降低成本。
(二)提高银行卡联网通用技术与服务水平。
1.加大技术改造力度。2005年,人民银行营业管理部负责组织推动全市金融企业完成对全市银行卡系统、机具和终端的全面检查和进一步优化改造,提高交易网络运行效率,缩短错账更正、退货等跨行结算时间,加快刷卡消费资金到账时间。市通信局负责组织推动全市电信运营企业加强科技攻关,采取有效措施,保证交易网络的通信畅通,力争降低银行卡通信成本和费用。到2007年底,实现同城、异地跨行交易成功率平均达到96%以上。
2.完善受理市场建设。在发展受理市场时,银行卡机具的布放允许多元化发展,但任何联接方式都必须实现联网通用,遵守“一柜一机”原则,实现资源共享,鼓励有序竞争,提升服务水平,调动各方参与受理市场建设的积极性。
3.规范专业化服务公司的管理与发展。本市从事专业化服务的公司,必须严格遵守银行卡主管部门制定的支付结算和专业化服务公司管理有关规定。各发卡机构要加强对银行卡业务外包的管理和风险控制,健全专业化服务体系,提高专业化服务水平,共同促进专业化服务公司的规范、健康发展。
4.规范技术标准,完善服务功能。从2005年起,要进一步加大规范银行卡技术标准,加强对人民币银行卡国际规范技术标准的推广力度,各发卡机构发行新的人民币卡必须符合该技术标准,年底前完成现有非标准卡的换发工作,支持民族银行卡产业发展。加快推行受理外卡的进度,争取于2006年底前使受理外卡范围和卡种有较大进展。
2006年,以POS和ATM机具为重点,加快改造和布放受理本外币POS终端、ATM机具的进度,2007年底前,实现全市所有POS终端的外卡受理,ATM机外卡取现、跨行转账功能,推进ATM机增值业务的跨行开放,拓宽ATM机服务模式及领域,提高ATM机窗口服务水平。
(三)促进银行卡品种和功能多样化。
1.促进借记卡发展,普及借记卡应用。全市各发卡机构要完善借记卡功能,推动借记卡的国际化进程,提高服务效率和质量。2005年,人民银行营业管理部负责牵头组织各发卡机构与社区管理部门合作,持续开展“银行卡进社区”公益活动,普及借记卡知识,促进借记卡应用。
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