试点期间，市监察局、市政府法制办、市政府督查室等部门要对并联审批的实施情况加强监督检查，对拒不执行本方案的规定致使并联审批不能有效实施的，以及违反本方案的规定擅自增加并联项目和公示以外的实施条件造成不良社会影响的，要及时向市人民政府报告，情况严重的，由市人民政府按照《
重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的规定追究有关部门行政首长的工作责任；对审批工作中出现的违反本方案规定的行为，由市人民政府或监察机关责令改正，情况严重的，按照《中共重庆市纪委重庆市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》的规定追究有关人员的纪律责任。
主办部门、协办部门要加强相互之间的工作监督，并自觉接受人大、政协、司法机关、新闻媒体和群众的监督，确保改革措施落实到位。
试点期间，因实施并联审批和推行主协办工作制度产生的行政复议、行政诉讼问题，有关部门要及时向市人民政府报告。
试点期间，我市行政机关的有关规定与本方案不一致的，以本方案的规定为准。
本方案自2006年1月1日起施行。
附件1：
纳入改革试点范围的行政审批项目表
┌──┬─────────────────────┬───────┬────┐
│序号│审批（备案）项目 │ 改革措施 │部门 │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 1 │项目建议书审批（限政府投资项目） │合并审批或单独│ 投资 │
│ │ │实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 2 │可行性研究报告审批（限政府投资项目） │牵头并联审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 3 │总投资概算审批（限政府投资项目） │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 4 │企业投资项目核准（限依法需要核准的建设项目│牵头并联审批 │ │
│ │） │ │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 5 │企业投资项目备案（限依法不需要办理审批、核│单独实施 │ │
│ │准手续的建设项目） │ │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 6 │建设工程选址意见通知书 │牵头并联审批 │ 规划 │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 7 │规划设计方案审查（建设用地规划许可证） │牵头并联审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 8 │建设工程规划许可证 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 9 │建设项目规划验收 │验收环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
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│ 10 │建设用地预审 │立项、规划环节│ 土地 │
│ │ │并联审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 11 │单独选址项目新增建设用地审批 │合并审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 12 │国有土地使用权划拨审批 │合并审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 13 │协议出让国有土地使用权审批 │合并审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 14 │以招、拍、挂方式出让国有土地使用权审批 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 15 │城市房屋拆迁许可 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 16 │地质灾害危险性评估审查 │规划环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 17 │压覆矿产资源审查 │用地环节合并审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 18 │国有土地使用权转让审批 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 19 │初步设计审批（限政府投资项目以及非政府投资│牵头并联审批 │ 建设 │
│ │项目中的大、中型建设工程） │ │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 20 │规划设计方案建设部门审查（限重大市政公用建│规划环节并联审│ │
│ │设工程） │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 21 │经济适用住房项目审批 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 22 │超限高层建筑工程抗震设防审批 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 23 │房地产开发项目联建备案 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 24 │建设工程施工许可 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 25 │房地产开发项目转让审批 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 26 │建设项目城建档案验收 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 27 │竣工验收备案 │牵头并联办理 │ │
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│ 28 │环境影响评价文件审批 │立项、规划环节│环保 │
│ │ │并联审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 29 │环保预审查 │规划环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 30 │建设项目环保初步设计审查 │停止实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 31 │建设项目环保验收或环保预验收 │验收环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 32 │水土保持方案审查 │在环境影响报告│水利 │
│ │ │书中依法统筹解│ │
│ │ │决 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 33 │建设项目涉及河道管理事项的审查（限河道管理│规划环节并联审│ │
│ │范围内的建设项目，审批涉河工程建设方案） │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 34 │建设项目涉及河道管理事项的初步设计审查 │停止实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 35 │建设项目涉及河道管理事项的验收 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 36 │建设项目涉及消防事项的审查 │规划环节并联审│ 消防 │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 37 │选址消防安全审查 │规划环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 38 │建设项目消防初步设计审查 │设计环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 39 │建设项目消防验收 │验收环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
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│ 40 │建设项目涉及市政公用设施安全事项的审查 │规划环节并联审│ 市政 │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 41 │市政环境卫生项目初步设计审查 │设计环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 42 │市政环境卫生项目验收 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 43 │建设项目涉及园林绿地指标事项的审查 │规划环节并联审│园林 │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 44 │建设项目附属绿化工程初步设计审查 │设计环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
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│ 45 │建设项目涉及防空地下室设置事项的审查 │规划环节并联审│ 人防 │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 46 │建设项目防空地下室初步设计审查 │设计环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 47 │建设项目防空地下室验收 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 48 │建设项目选址涉及国家安全事项的审查 │规划环节并联审│国家安全│
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 49 │建设项目规划设计方案涉及国家安全事项的审查│规划环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 50 │建设项目涉及国家安全事项的验收 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 51 │建设项目涉及国家安全事项的初步设计审查 │停止实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 52 │建设项目涉及机场空域安全管理事项的审查 │规划环节并联审│机场 │
│ │ │批 │ │
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│ 53 │建设项目涉及无线电管理事项的审查 │规划环节并联审│信息产业│
│ │ │批 │ │
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│ 54 │建设项目涉及文物保护事项的审查 │规划环节并联审│文物 │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 55 │建设项目防雷装置初步设计审查 │设计环节并联审│气象 │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 56 │建设项目防雷装置验收 │单独实施 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 57 │建设项目涉及跨江（河）、跨越（穿越）公路或│设计环节并联审│ 交通 │
│ │者与公路接口等事项的初步设计审查 │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┤ │
│ 58 │使用港口岸线审批 │规划环节并联审│ │
│ │ │批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────┼────┤
│ 59 │建设项目涉及电力设施保护事项的审查 │规划环节并联审│电力公司│
│ │ │批 │ │
└──┴─────────────────────┴───────┴────┘
