二、明确任务，突出重点，全面推进农村饮水安全工作进程
坚持“统筹规划、合理布局，防治并重、综合治理，因地制宜、建管并重”的原则，全面改善农村饮水条件，提高生活用水质量和供水保证率，确保饮水安全，实现农村供水与农村经济的协调发展。重点解决高氟（砷）水、苦咸水、污染水和血吸虫病区等水质问题和局部地区饮用水不足问题。力争到2015年完成现有饮水不安全人口减半任务，缓解局部地区饮用水不足的矛盾，到2020年基本解决现有农村的饮水不安全及局部地区饮用水不足的问题。
三、科学论证，合理布局，因地制宜做好工程规划
根据统筹规划、先急后缓的原则，切实做好以水源可靠性论证为重点的科学规划。今后，凡在年度当中实施的建设项目，必须符合规划，必须按照建设程序做好前期工作和履行审批手续。
（一）科学制订农村饮水安全规划。各级发展改革和水利等部门要根据政府统一部署，在村镇规划的指导下，从政策研究、投融资体制改革、技术开发与培训、运行管理等方面制订科学、完整、具有较强指导意义和可操作性的农村饮水规划。综合考虑水源和水质、水量的基本情况，合理布局。加强对水源的可靠性论证，确保水源布局科学、合理，水源水质符合饮用水标准。要优先考虑就近引用已成水利工程蓄水和水质较好的河水、山泉水、优质地下水等。充分利用现有的饮水工程，积极推行城乡一体化供水。统筹考虑工程的筹资方案、运行管理体制、水价方案和水源地的保护和水质检测体系建设。对饮水不安全农户逐村、逐户登记建卡造册，做到“规划建卡，按卡实施，验收销号”。
（二）因地制宜选择工程类型。把农村饮水安全工程与“农村环保小康行动”、“文明新村”建设、“农民新村”建设、“中心村”建设、小城镇建设、文明生态村建设、环境优美乡镇建设、小集镇建设以及城乡一体化建设相结合，与农村环境卫生和精神文明建设相结合，与当地农民生活环境条件的改善和全面建设小康社会相结合，实事求是，讲求实效。
因地制宜，注意远近结合、集中与分散相结合，有条件的地方要尽量修建集中供水工程。在农村人口相对集中的山丘区有良好的水源时，可以以单村或社建设独立给水系统。村民居住十分分散且水源条件差的地方可以修建分散式供水井。在中低山地区地下水富集条件较好的地方，采取红层找水打井的方式加以解决。在淡水资源缺乏的山区农村修建小型雨水集蓄工程。对工程投资较大、农民收入比较低的贫困山区，供水系统可先建设到公共给水点，但应确保村民取水时间不超过20分钟。
