大连市特困老年人货币化养老服务补贴实施意见
（大民福发[2005]75号）
各区市县民政局（处）：
为进一步拓宽养老服务渠道，探索形式多样的养老服务模式，解决我市“三无”和特困老年人的养老服务问题，根据民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》和省民政厅、财政厅《关于深入推进居家养老服务工作的通知》精神，现就全市开展货币化养老服务补贴工作提出如下意见：
一、指导思想
认真落实“以民为本、为民解困”的服务理念，坚持社会福利事业社会化发展方向，大力发展社区老年福利服务设施，建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为示范，多层次、多类型的养老服务社会化体系，不断提高我市社会福利服务的整体水平，为构建和谐社会做出积极贡献。
二、补贴对象
具有大连城市户口，70周岁以上（含70周岁）分散供养的“三无”老人、享受城市居民最低生活保障的特困老年人以及60－69周岁失去自理能力的孤寡、残疾老年人可以申请货币化养老补贴。
各区市县要搞好摸底调查，做到不错、不漏一人，在此基础上，确定补贴对象和补贴形式，并做好具体统计工作。
三、补贴形式及标准
货币化养老服务补贴分为“居家养老服务补贴”和“机构养老服务补贴”两种。
（一）居家养老服务补贴。指将补贴金额以“代币券”的方式发放给补贴对象，补贴对象根据生活需要到所在社区老年服务中心购买服务，社区老年服务中心根据补贴对象的需求配备经过培训的服务人员，并上门为补贴对象服务。居家养老服务补贴标准为：能自理的，每人每月可补贴80－150元；介助（半自理）的，每人每月可补贴150－250元；介护（不能自理）的，每人每月可补贴250－300元。
（二）机构养老服务补贴。指补贴对象可以选择全市范围内的各种养老院，老年人把养老金（低保金、房屋出租金等）交给养老院作为养老费用，养老费用差额，一部分由政府给予补贴，一部分由养老院予以减免。机构养老服务补贴标准为：能自理的，每人每月可补贴150元以上；介助（半自理）的，每人每月补贴200元以上；介护（不能自理）的，每人每月补贴300元以上。
四、审批程序和服务方式
