浙江省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于
我省水泥行业结构调整工作意见的通知
（浙政办发[2005]105号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省经贸委、省发改委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保局、省质量技监局、人行杭州中心支行、浙江银监局《关于我省水泥行业结构调整工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00五年十一月二十四日
关于我省水泥行业结构调整工作的意见
水泥行业是我省传统支柱产业，在全省经济发展中发挥着重要的作用。“十五”期间，我省水泥行业结构调整取得了很大的成绩，到2004年底，全省已有45％的机立窑被淘汰，建成新型干法水泥生产线69条，设计生产能力6000多万吨/年，新型干法水泥生产能力占全省水泥生产能力的70％，成为生产工艺技术在全国领先的省份。但是，我省水泥行业发展仍然存在不少问题，水泥产能总量过大，水泥总生产能力近1亿吨；多数企业生产规模偏小，经济效益低，工艺落后，产品质量不稳定，竞争力不强；水泥机立窑安全生产隐患多，资源消耗大，污染物排放严重超标，影响了经济的可持续发展和人民群众生活环境的进一步改善。为加快结构调整，转变增长方式，促进水泥行业持续快速健康发展，现提出如下意见：
一、水泥行业结构调整的指导思想和主要目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，根据深入实施“八八战略”、建设先进制造业基地和“生态浙江”的要求，进一步实施水泥行业结构调整。以淘汰机立窑等落后生产工艺为重点，加强新型干法水泥发展的调控，鼓励引导企业联合重组和做大做强，优化区域布局，加大技术创新和技术改造力度，加强企业管理，推进企业管理信息化和节能降耗、资源综合利用，发展循环经济，搞好清洁生产，增强竞争能力，促进我省水泥行业既快又好地发展。
（二）总体目标。到2007年底，全省基本完成淘汰水泥机立窑任务。新型干法水泥产量达到水泥总产量95%以上，全省基本实现水泥散装化。到“十一五”末，新型干法水泥生产平均吨熟料煤耗不大于110千克，平均吨熟料电耗不大于65千瓦时，平均吨水泥电耗不大于90千瓦时，单位电耗和热耗达到国内先进水平，多数企业接近国际先进水平；水泥生产企业余热综合利用水平进一步提高，利用排放废气余热发电节省水泥生产企业自身用电量达1/3以上；水泥生产的粉尘排放控制在50mg/m3以下，二氧化硫和氮氧化物的排放全部达到国家标准的要求；每年综合利用各种工业废渣量达2000万吨以上，使水泥生产成为消化吸纳电厂粉煤灰等工业废渣的主要途径之一；培育优势龙头企业，形成规模达到2000万吨以上的水泥（熟料）生产企业1—2家，500万吨以上2000万吨以下的企业5—6家；水泥行业年劳动生产率达到人均4000吨以上，水泥行业的布局和资源配置进一步优化，行业竞争力明显提高。
