陕西省人民政府关于进一步加快软件产业发展的意见
（陕政发[2005]39号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
软件产业是国民经济和社会信息化的基础，也是我省最具发展潜力的战略产业之一。为促进软件产业（含集成电路设计产业）更快更好地发展，把我省建成软件产业强省，现提出如下意见。
一、充分认识加快软件产业发展的战略意义
信息产业已成为全球第一大产业，其核心和灵魂就是软件产业。2004年，全球软件产业规模达到7826亿美元，我国软件产业规模达到2300亿元人民币，发展前景十分广阔。
陕西是我国最早从事计算机、集成电路及相关产品研发和生产的省份之一。全省现有从事软件开发、集成电路设计、系统集成、网络工程、工业控制等软件企业800余家，从业人员近5万人，2004年，我省软件产业实现销售收入145亿元，工业增加值573亿元，实现利税26亿元。西安是全国4家国家级软件产业“双基地”之一，陕西是全国软件产业重点布局地区之一，现有国家级示范性软件学院三所、示范性软件职业技术学院三所，省级示范性软件学院一所，发展软件的基础条件较好。
目前，我省软件产业发展尚处在初期阶段，存在着产业总量和企业规模较小，集中度不高，研发生产投入不足，高级人才缺乏，拥有自主知识产权的核心技术少，产业发展环境还有待进一步改善等问题。
面对国内软件产业地位日趋重要、竞争日趋激烈的新形势，亟需采取有力措施，加大对软件产业的支持力度，积极把我省软件产业的潜在优势转化为产业优势，做大做强软件产业。
二、我省软件产业发展思路、目标和重点
“十一五”时期软件产业发展的思路是：发挥人才、教育和产业基础优势，以体制机制和科技创新为动力，面向国内、国际两个市场，以国家振兴软件产业行动为契机，以软件技术产业化、软件企业规模化和软件产品国际化为目标，以西安软件园为依托，以西安为中心，以关中地区为主体，构建区域软件产业体系，力争在行业应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、中间件、软件出口和软件服务等六个方面取得突破，形成一批具有较强实力的软件企业和名牌产品，实现软件产业的跨越式发展。
到2010年软件产业发展的四大目标：（1）把西安软件园建成国际知名、国内一流的软件产业集群基地，带动和形成全省具有竞争优势的软件产业体系。（2）把西安建成国内最具竞争力的软件研发基地和人才培养基地。把西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学和西北大学等高校的示范性软件学院、软件职业技术学院办成国内知名软件学院，建设好国家软件人才国际培训基地（西安），再新办一批示范性软件学院和示范性软件职业技术学院，形成层次合理的软件人才培养体系。（3）做大做强一批具有国际竞争力的知名企业，软件研发、生产、出口、服务等方面在国内占有重要位置，一些关键技术领域达到国内或国际领先水平。（4）2010年，软件产业销售收入力争达到400亿元，出口达到2亿美元，从业人数达到10万人。
