——加强海洋科技教育。加强海南大学海洋学院学科建设，大幅度增加科教投入，增强科教基础设施建设，培养海洋科研和产业应用型人才；努力办好涉海专业的中等职业学校，培养更多的适用型海洋技术人才；加强与海洋经济相关的职业教育，重视人才的在职培训。在沿海市县进一步实施渔业实用技术培训和海洋捕捞渔民转产转业技术培训，提高渔业生产者的技术水平；在海水增养殖、海洋生物医药等领域成立专家顾问组，开展不定期交流活动；制定相应的海洋科技人才需求规划，通过委托培养、招聘、借用等办法建设一支与海洋产业发展相适应的人才队伍。
——加强海洋科技合作与交流。鼓励科研单位和企业广泛开展科技交流，引进学科带头人和带项目的海洋科技人才。鼓励外商发展海洋高新技术产业，引进海洋生物新品种、先进的技术设备、生产工艺和管理方法，改造提高传统产业，发展新兴产业。
(七)加强海洋基础设施和公益服务体系建设
加强海洋基础设施和公益服务体系建设，为海洋产业发展、海洋灾害防治、海洋渔业管理、海岸带管理等提供保障。近期重点任务是：
——加强港口作业能力和口岸基础设施配套建设，切实提高港口的综合运输能力和综合服务水平。交通主管部门要加强港口管理，使港口建设规范、有序、快速发展。
——改扩建重点渔港，提高渔港服务功能。创新投资和经营管理机制，拓宽渔港建设资金来源渠道。用5年时间，改造、扩建省重点渔港，提高渔港安全配套功能和服务功能。中心渔港和一级渔港采取“谁投资，谁经营、谁受益”的模式开发建设。
——加快沿海地区乡镇公路网建设和农村电网改造。多渠道筹集资金，加大投资，不断提高沿海地区公路的等级水平，改善路面状况，构建沿海快速通道，形成滨海旅游公路网；加快沿海地区农村电网改造，提高供电能力，以满足沿海地区海洋资源开发需要。
——建设渔业通信保障体系。建设渔业无线电通信网中心岸台和三亚、琼海潭门、儋州白马井分岸台，配套建设沿海市县渔业无线电通信网岸台，逐步建成渔业通信保障体系。
(八)强化海洋综合管理
建立和完善科学高效的海洋综合管理体制，强化海洋综合管理，协调和决策各项重大海洋事务。近期要重点做好以下工作：
——逐步建立健全具有海南特区特色的海洋法律法规体系。近期内要抓紧制定《海南省海岛保护与开发管理办法》、《海南省实施＜渔业法＞办法》(修正)、《海南省水生野生动物保护管理办法》、《海南省水产种苗管理办法》、《海南省海洋生态保护条例》等。
——加强海域使用和海洋环境管理。严格执行海域使用证制度、海域有偿使用制度、海洋环境监测和环境影响评价制度、铺设海底电缆管道的审批制度。大中型用海和围填海项目要按规定严格审批，围海填海建设项目应进行环境影响评价；实行海域使用(包括养殖用海)竞价出让制度。
——加强海洋执法管理。建立健全省海洋综合执法机构，整合资源，综合利用，切实履行好省海监的职能；加强海洋与渔业执法装备建设，海洋执法经费按规定标准纳入地方各级财政预算安排，每年在省级财政预算中安排专项资金，用于海洋与渔业执法装备建设。市县海洋与渔业执法人员参照公务员管理，其经费纳入地方财政预算；建立海洋执法年报和计划编报制度，以及海洋执法监察公报制度，坚决依法查处无证用海、无证采海砂、污染海洋、破坏海洋生态环境的行为。
(九)重视对海洋经济工作的组织和领导
重视和加强对海洋经济工作的组织和领导，依据“以海带陆、依海兴琼”的基本战略，把海洋经济发展规划列入海南省国民经济和社会发展总体规划，大力发展海洋经济。重点做好以下几方面工作：
——省政府成立海洋经济领导小组和办公室，具体指导海洋经济工作。沿海市县也要成立相应的领导机构。
——省政府各相关部门，围绕海洋经济发展规划，制定落实规划措施。沿海市县制定落实海洋经济发展规划的具体措施。
——聘请专业单位，做好专项规划编制工作；如：港口建设规划、滨海旅游发展规划、海洋渔业发展规划和海洋生态环境保护规划等，高起点、高水平和科学地发展相关产业。
(十)谋划重大建设项目推动海洋经济持续发展
抓紧谋划和启动重大项目，带动相关产业发展(表3)。重点是大型油气资源加工利用项目的建设，以此扩大海洋经济总量。同时重视海洋渔业项目建设，包括深水网箱养殖项目、渔港城镇化项目、水产品加工项目、苗种繁育项目等，以此扩大项目覆盖面，提高渔民生活水平。近期重大建设项目主要包括：
油气工业项目
——天然气化工工程。以东方化工城为依托，开发化肥、甲醇等天然气化工产业链，把海南建成全国重要的天然气生产、加工基地。支持年产60万吨甲醇、12万吨三聚氰胺项目建设，筹备新建100万吨甲醇项目。
——石油加工与石油化工工程。加快800万吨炼油项目建设，积极推动60万吨对二甲苯、60万吨精对苯二甲酸等石油化工项目，启动一批相关项目的规划和机会研究工作。
——90万吨乙烯项目。开展90万吨乙烯及下游产业链延伸项目的研究，争取在2010年前启动项目建设。
——南海油气开发利用基地建设项目。建设南海油气资源勘探开发支持基地、石油储备基地。着重谋划发展海洋油气资源勘探开发的支持产业和海洋石油工业的专业技术服务建设项目。
重大基础工程项目
——琼州海峡大桥／隧道建设项目。加强与大陆的交通运输联系，是海南省参与国内大范围区域经济分工与合作的首要环节。为使海南尽快并入全国高速运输网体系，应该加紧论证并争取国家批准建设琼州海峡跨海高速运输通道工程，力争到2020年正式开工建设。
——港口基础设施工程。利用琼北“三港合一”资源，加快规划和建设海口主枢纽港，加快秀英港二期、八所港和洋浦开发区成品油、纸浆专用码头建设，形成布局合理、专业化分工明确的港口群。研究琼海市龙湾港开发建设规划，引进国际战略投资者，把龙湾港建设成为国际中转大港。
渔业建设项目
——深水网箱养殖示范项目。积极推广深水网箱先进养殖技术，选择适宜地点进行试点示范。一期可建设两个试验示范点，包括养殖场、鱼苗孵化场、饲料加工厂各一个。
——热带鱼虾贝藻良种繁育基地建设。建设一个一流的中国海水育苗基地，发展培育优良品种和种苗生产技术，用细胞工程和基因工程培育热带鱼虾贝藻的优良品种，建立良种基因库，使主要养殖种类实现良种化。
特色工业项目
——石英砂与玻璃制造工程。充分利用海南独特的石英砂资源优势和天然气登陆的有利条件，进一步完善码头及道路配套设施，科学规划和建设玻璃工业园区。引进比利时矽比科公司建设100万吨石英砂生产基地，引进福耀集团投资建设年产70万吨浮法玻璃生产线，积极推动玻璃相关延伸产业发展。
海洋旅游项目
——西沙群岛旅游开发基地建设项目。充分利用西沙群岛众多岛屿、热带特色的动植物群落、优越的地理区位及丰富的人文景观，以及特殊政治历史意义等优势，建设西沙群岛旅游开发基地，发展西沙旅游项目。开辟三亚—西沙群岛的客轮旅游航线，开设海上旅游俱乐部，开展海底珊瑚礁潜水观光、海洋博物馆、热带观光休闲游等系列旅游项目活动；坚持保护优先，适度开发的原则，建设西沙海洋旅游基地，将海南旅游空间边界从三亚向西沙群岛南移。
表3 海南省海洋产业发展建设项目建议表
┌──┬───────────┬──────────────────────────────────────┐
│项目│ 项目名称 │ 项目说明 │
│类型│ │ │
├──┼───────────┼──────────────────────────────────────┤
│基 │海岸带和海洋环境监测网│为实现海南省海洋经济的可持续发展，应重视海洋生态环境保护。加强海岸带和海洋环│
│础 │络系统能力建设 │境监测网络系统能力建设，编制海岸带和海洋环境监测和管理规划，强化海洋环境监测│
│及 │ │网络系统功能。 │
│公 ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│益 │海口湾海洋灾害防御工程│为保证省会城市社会经济的正常发展，建设海口市侵蚀海岸防护整治工程。 │
│项 ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│目 │南海海洋开发综合服务基│建成包括海洋开发技术服务、海洋信息服务、海洋开发设备服务、对外联络合作服务、│
│ │地建设 │海洋开发技术咨询和人才服务的综合服务基地。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │海水农业研究与示范基地│在海南省“海洋植物耐盐基因研究”成果的基础上，加强海水农业技术研究，建设中国│
│ │建设 │海水农业研究与示范基地，发展盐碱地和浅海区域的栽培农业。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │热带海洋生物高技术工业│充分利用省海洋生物资源丰富的特点，建热带海洋高技术工业园区，主要从事海洋保健│
│ │园区建设项目 │食品及饮料开发、海洋生物活性物质提取、海洋生物材料开发、海洋耐盐基因提供等生│
│ │ │物技术研究和开发。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │万宁港北小海综合整治 │整治太阳河下游河道10．8千米，修建小海防潮堤28千米，开挖口门，渔港建设等。 │
├──┼───────────┼──────────────────────────────────────┤
│海 │南海油气开发利用基地建│1、利用海南油气资源丰富和区位优势，建设南海油气资源勘探开发支持基地、石油储 │
│洋 │设项目 │备基地； │
│油 │ │2、着重谋划发展海洋油气资源勘探开发的支持产业和海洋石油工业的专业技术服务建 │
│气 │ │设项目。 │
│类 ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│项 │天然气与天然气化工工程│1、加快建设东方1—1气田二期，启动乐东气田开发； │
│目 │项目 │2、以东方化工城为依托，开发化肥、甲醇等天然气化工产业链； │
│ │ │3、支持年产60万吨甲醇、12万吨三聚氰胺项目； │
│ │ │4、建设200万吨LNG(液化天然气)项目； │
│ │ │5、100万吨纯碱项目； │
│ │ │6、天然气5万吨乙炔、20万吨聚氯乙烯项目； │
│ │ │7、LNG电厂(2×35万千瓦)建设项目； │
│ │ │8、筹备新建100万吨甲醇项目； │
│ │ │9、天然气管网工程项目； │
│ │ │10、临高气田开发项目； │
│ │ │11、陵水气田开发项目。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │石油加工与石油化工工程│1、加快800万吨炼油项目； │
│ │ │2、积极推动60万吨对二甲苯、60万吨精对苯二甲酸等石油化工项目； │
│ │ │3、开展90万吨乙烯及下游产业链延伸项目的建设研究，争取在2010年前启动项目建设 │
│ │ │； │
│ │ │4、中海油化肥(尿素)生产供应基地； │
│ │ │5、(澄迈)中海油二期扩建工程(炼油)项目。 │
├──┼───────────┼──────────────────────────────────────┤
│海 │近期海洋旅游类建设项目│1、建设和完善三亚南山文化旅游区； │
│洋 │ │2、亚龙湾国家旅游度假区； │
│旅 │ │3、海口热带海洋世界(二期)； │
│游 │ │4、海口旅游中心； │
│类 │ │5、博鳌特别规划区开发建设项； │
│项 │ │6、三亚太阳湾旅游开发项目； │
│目 │ │7、万8、宁石梅湾旅游开发项目； │
│ │ │8、三亚海洋世界建设项目； │
│ │ │9、三亚国际客运码头白排人工岛开发项目； │
│ │ │10、西沙群岛旅游开发项目； │
│ │ │11、临高海岸影视娱乐体育世界建设项目。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │西沙群岛热带海岛旅游资│开辟一条三亚—西沙群岛的客轮旅游航线，开设海上旅游俱乐部，开展海底潜水观光、│
│ │源开发项目 │海洋博物馆、热带观光休闲游等系列旅游项目活动。 │
├──┼───────────┼──────────────────────────────────────┤
│交 │近期交通运输类建设项目│1、海口港秀英港区二期工程(海口港二期深水泊位工程)； │
│通 │ │2、海口港新海港区汽车轮渡码头工程； │
│运 │ │3、海口港马村港区一、二期扩建工程； │
│输 │ │4、洋浦金海纸浆和实华炼油厂专用码头工程； │
│类 │ │5、洋浦港三期工程； │
│项 │ │6、八所港二期工程； │
│目 │ │7、三亚货运码头。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │远洋集装箱运输船队建设│顺应国际海运业发展潮流，组建海南省远洋集装箱运输船队，主要以远洋运输为主，国│
│ │ │内沿海运输为辅。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │龙湾港建设工程 │筹划将龙湾港建设成为国际航运深水港。 │
├──┼───────────┼──────────────────────────────────────┤
│渔 │渔业基地建设项目 │1、西沙渔业补给基地建设项目； │
│业 │ │2、建设东方八所、儋州白马井、三亚六道湾、临高新盈、琼海潭门、陵水新村等6处国│
│及 │ │家级中心渔港； │
│加 │ │3、建设海口、文昌清澜、乐东岭头、昌江海尾、万宁港北、澄迈玉抱等6处国家一级群│
│工 │ │众性渔港； │
│类 │ │4、全省水产品质量监督管理体系建设； │
│项 │ │5、外海捕捞补给船项目； │
│目 │ │6、海洋捕捞生产安全保障体系； │
│ │ │7、鲍鱼育苗基地建设项目； │
│ │ │8、近海设施养殖基地建设； │
│ │ │9、水产品市场体系建设。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │外海捕捞船队建设 │海南省西南中沙渔业资源丰富，在兼顾传统的自发式小规模作业同时，应建立一支现代│
│ │ │化大型渔船组成的外海捕捞船队。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │深水网箱养殖 │积极推广深水网箱先进养殖技术，选择适宜地点进行示范养殖，努力把我省港湾养殖推│
│ │ │向近海养殖。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │热带鱼虾贝藻良种繁育基│建设一个一流的中国海水育苗基地，发展培育优良品种和种苗生产技术，用细胞工程和│
│ │地建设 │基因工程培育热带鱼虾贝藻的优良品种，建立良种基因库，使主要养殖种类实现良种化│
│ │ │。 │
│ ├───────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │珍珠贝类养殖基地建设 │利用临高县新盈海域天然优越的养殖条件与独特的海洋自然环境，建设珍珠贝类养殖基│
│ │ │地，发展珍珠贝类养殖业。 │
├──┼───────────┴──────────────────────────────────────┤
│其他│1、文昌木兰滨海石英砂与玻璃制造工程； │
│类型│2、海口海洋药物(药谷)工业园区建设； │
│项目│3、海洋功能食品开发示范中心建设。 │
└──┴──────────────────────────────────────────────────┘
