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海南省人民政府关于印发海南省海洋经济发展规划的通知

  利用热带海洋药用生物资源丰富的优势,通过外引内联,利用大都市的资本、技术和人才优势,培育海洋医药企业,发展海洋医药产业。发展本省的海洋药物研发能力,研究提取热带海洋生物活性物质,研究开发具有自主知识产权的热带海洋生物新药;研究开发技术含量高、市场容量大、经济效益好的海洋中成药和海洋保健品;逐步开发农用海洋生物制品、工业海洋生物制品;到2020年,形成一定规模的海洋医药产业。
  (八)其他海洋产业
  海水种植业 在莺歌海、东方、榆亚等盐场发展螺旋藻、隐杆藻等盐藻种植业,并积极发展螺旋藻深加工、盐藻胡萝卜素提取等盐藻产业。利用闲置盐田和未开发滩涂,发展盐生植物海蓬子等种植业,生产海水蔬菜、海水油料等海水农业产品。
  海水利用业 针对海南淡水资源不足的矛盾,重视引进成熟的海水直接利用技术和经验,建设海水水厂,发展城市和重化工业冷却、净化、冲洗用水事业;引进新的低成本海水淡化技术装备,在本岛和西沙群岛等缺水海岛,发展海水淡化事业,解决淡水日益短缺的问题。
  风力发电业 在本岛西部、东部风力资源较好的区域,采取外引内联等多种方式,积极扩大风力发电规模,形成大规模的风力发电区;在风力条件较好的海岛,开发风力资源,发展海岛风力发电产业。
  四、区域布局
  按照因地制宜、突出重点、循序渐进的原则,建设特色突出、结构相对完整的海洋经济区域和开发区域。环岛陆域和海域定为环岛蓝宝石海洋经济圈,南海北部海域、南海中部海域、南海南部海域为三个海域开发区域,形成“一环四带三区、阶梯式开发”格局。
  (一)“一环四带”海洋经济圈
  “一环四带”海洋经济圈包括环本岛海洋经济活动涉及的沿海陆域及海南省海域使用管理的海域,总面积约4万平方千米。环岛海洋经济圈地理位置优越,具有滨海旅游、港口海湾、滨海砂矿、滨海土地、近海油气和近海渔场等多种资源优势,是海南省人口和城镇最为密集、经济和科技发展水平最高的地区,也是本省对外开放的前沿地带。2003年,总人口666.9万人,地区生产总值达到605亿元,分别占全省的84.4%和87.5%。遵循全省“南北带动,两翼推进,发展周边,扶持中间”的区域经济协调发展的要求,分别构建四个主导产业不同的产业带。
  北部综合产业带 包括海口、澄迈、临高、文昌等4市县及其邻近海域,海岸线长568.3千米,以区位条件、港湾资源、旅游资源和渔业资源为主的优势十分明显,是全省政治、经济、文化中心。要以海口市和海口港为区域经济“增长极”,带动两翼发展,建设琼北滨海城镇密集区,形成综合性海洋产业带。
  海口综合海洋经济区。包括海口市全境。确立建设“大海口”的思路,加快城市建设及其发展的现代化和国际化进程,成为本区未来发展的核心。(1)要进一步加大城市基础设施、港口设施和专业化市场建设,加快现代海洋运输配套产业的发展步伐,促进区域性物流分拨中心的形成,并带动其他第三产业的发展;(2)依托西海岸旅游风景长廊和东部铺前生态旅游景区,发展城市郊区娱乐健身、休闲度假为主题的滨海旅游业;(3)利用海口湾和铺前湾的浅海、滩涂资源,大力推进以贝类、藻类为主的养殖业的发展,建成以泥蚶、牡蛎为主要特色的海水养殖与加工基地。
  澄迈湾临港工业—水产养殖区。包括以马村港为依托的澄迈县沿海地区。本区港口条件优越,工业发展基础良好,是琼北地区重要工业集聚区。(1)以海港运输为基础,形成大型机械、船舶制造产业序列,同时利用“三港合一”的契机,依托马村港区形成临港工业区;(2)加快以盈滨半岛为重点旅游度假区的建设,使之成为琼北旅游圈的重要组成部分和新亮点;(3)利用区内浅海、滩涂资源条件,积极发展水产养殖和水产品加工业,重点突出牡蛎、江蓠、文蛤和鲍鱼等养殖品种,建成精品养殖与加工基地。
  临高综合海洋经济区。以渔业经济为重点,筹划建设沿海公路,实现后水湾、头咀港、新盈港、黄龙港、调楼港、抱才港、美夏港、临高角旅游区、红牌港、马袅港等重要生产基地的相互贯通,带动海水养殖、捕捞加工、渔需品加工、修造船业、渔业服务业、渔港小城镇建设、休闲渔业、滨海房地产、旅游业和海洋运输业等产业的协调发展,使本地带成为琼北海洋经济综合产业带的重要组成部分。
  清澜港滨海旅游—轻加工业区。本区包括清澜港及其腹地文昌县的大部分地区。本区山海、椰林为主的旅游资源优势突出,滨海砂矿、海洋水产和热作农副产品资源开发潜力巨大。今后,应在进一步巩固旅游业的主导产业地位、带动其他第三产业发展的同时,逐步加大特色水产品和农副产品加工、滨海采矿等产业的发展,加快发展风力发电产业。
  南部度假休闲产业带 以三亚市为中心,包括三亚、陵水和乐东三县市及其周边海域,海岸线长382.5千米,旅游资源优势突出,盐业资源丰富,海洋渔业发展基础良好。2003年全区总人口130.3万人,GDP达76.6亿元,分别占全省的16.5%和11.1%。应突出三亚市作为海南省南部区域经济增长中心的作用,进一步扩大城市规模、完善城市职能;大力发展海水养殖、海水育苗、远洋捕捞、海洋水产品加工业,壮大渔业产业的实力;发展海盐化工和海水化学工业,利用莺歌海油气资源登陆点的便利条件,积极发展油气化工,培育新的区域经济增长点。
  三亚观光—疗养—度假旅游区。本区包括三亚市沿海陆地区域及其周边海域,是海南省旅游业发展的黄金地段。以建设国家级旅游度假基地和国际性热带滨海疗养度假胜地为目标,大力促进旅游业的发展,是本区未来发展的主要方向。依托三亚渔港加快渔业发展,发展海洋生物技术产业。
  陵水湾旅游—渔业—热作农业经济区。本区包括陵水县沿海区域及其周边海域。(1)依托三亚旅游客源市场,大力发展以香水湾、南湾猴岛、陵水分界洲岛和椰子岛等为重点的旅游业,带动城镇建设和特色农副产品种植(养殖)、加工业的发展。(2)在加快新村国家级中心渔港建设的基础上,大力发展浅海、滩涂和深水网箱养殖业,积极拓展深海捕捞业,加快发展冷冻、印刷、包装、运输等配套产业,建设现代化渔港经济区。(3)加快陵水气田勘探、开发进程,发展天然气开采及其相关配套产业。
  莺歌海化工为主导的经济区。本区包括莺歌海盐场为主的乐东县沿海地区及其周边海域,是海南岛最大的盐场所在地。(1)进一步加大盐业转产、转制和产业结构调整;(2)以莺歌海油气资源开发为契机,积极发展海洋油气化工业;(3)利用沿海滩涂、浅海及莺歌海转产盐场,建设海产品养殖基地。
  西部工业产业带 包括儋州、昌江、东方3县市沿海地区、白沙县西部地区以及周边海域,海岸线长406.1千米。2003年,总人口151.5万人,占全省的19.2%;GDP108.1亿元,占全省的15.6%。铁矿石、石灰石、石英砂及近海油气等矿产资源丰富,又有洋浦、八所港口及高速公路、国道公路和铁路沟通与区内外和国外的联系。应加快临海重化工基地建设,谋划国家石油战略储备基地建设项目,加快旅游业、海洋渔业、特色农产品种植及农副产品加工业的发展。重视滨海经济中心建设,近期以那大和八所为重点,远期以洋浦开发区和东方化工城(八所)为双核心,形成三个专业化经济区域:
  洋浦石油化工—港口物流业经济区。本区以洋浦港为依托,范围包括洋浦开发区、儋州沿海陆域及其周边海域,以及白沙县西部地区。(1)以洋浦开发区为载体,以石油炼制及石油化工项目为龙头,在进一步提高生产能力和扩大生产规模的基础上,大力拓展下游产品的生产;(2)配合洋浦港口建设,兴建港口综合物流园区,争取兴建自由贸易区;(3)谋划并争取获准建设国家石油战略储备库;(6)利用白马井、新盈、排铺、海头等渔港和浅海、滩涂资源,发展捕捞、养殖、水产育苗和水产加工业,建设现代化渔港经济区。
  八所天然气深加工—滨海砂矿开发区。以八所港和东方市(八所镇)为中心,包括昌江和东方2县市海岸带及其周边海域。(1)依托天然气化肥、大型甲醇、苯烯和大型三聚氰胺等项目,加快发展天然气深加工和精细化工及其下游配套产品,建成全国最大的海洋天然气化工和能源基地、农用化工产品生产基地;(2)利用石英砂为主的非金属矿产资源,发展玻璃、水泥等建材工业。适当发展海洋渔业和旅游业。
  东部旅游农业产业带 包括琼海和万宁2县市沿海区域及其附近海域,海岸线长260.9千米。2003年总人口101.4万人,GDP为85亿元,分别占全省的12.8%和12.3%。农业发展基础好,旅游资源特色突出,钛铁砂矿和锆英石等矿产资源富集,又是海南岛重要的侨乡,“博鳌亚洲论坛”位居于此。应充分发挥“博鳌亚洲论坛”带来的机遇,推进以会展为特色的旅游业发展,带动服务业的全面提升。同时,发展农副产品和海洋水产品加工业,滨海砂矿资源开采与加工业。


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