完善三亚、白马井、美兰、八所、清澜、陵水新村等水产品批发交易中心的配套设施,形成六个省级水产物流中心,年物流能力达到200万吨以上。扶持大型水产流通龙头企业,带动全省水产流通渠道建设。
渔港建设 重点提升渔港的配套功能和建港水平,并与渔区小城镇建设结合起来,把渔港建设成渔船安全避风、渔货集散、生产整休、加工贸易、质量安全监督、生产补给、滨海旅游和休闲渔业为一体的产业基地。2010年以前计划改扩建东方八所、儋州白马井、三亚六道湾、临高新盈、琼海潭门、陵水新村等6处国家级中心渔港,以及海口、文昌清澜、乐东岭头、昌江海尾、万宁港北、澄迈玉抱等6处国家一级群众性渔港,逐步形成以中心渔港为中心,一级渔港为骨干,二级、三级渔港协调配套的渔港体系。进一步推进西沙渔业补给基地建设,为外海渔业的发展奠定基础。
(三)海洋旅游业
充分发挥海洋和滨海区位优势、政策优势、资源优势、环境优势,以市场为导向,以度假休闲旅游为主导,优化旅游资源配置,建设滨海和海岛旅游区,实施名牌产品和特色产品战略,提高旅游业整体质量和效益。把海南建设成世界一流的热带海岛海滨度假休闲旅游胜地,旅游人数从目前的1000万人次提高到3000万人次,使海洋旅游业成为海洋经济发展的重要支柱。
度假旅游 整合旅游资源,完善度假休闲需要的基础设施,发展度假休闲产品,实现由观光型向度假、观光复合型—度假休闲型发展。
建设度假休闲旅游区。把海口热带海洋世界、万宁兴隆热带植物园、三亚亚龙湾旅游度假区、天涯海角旅游区、南山文化旅游区建设成国家5A级旅游娱乐景区;继续开发建设海口东西海岸和火山地质公园,文昌东郊椰林和铜鼓岭旅游区,琼海市博整水城、万泉河旅游区,三亚市小东海、西岛、东岛、蜈支岛旅游区,昌江县棋子湾旅游区,陵水湾旅游区。选择一部分景区建设低密度度假休闲区。
开发度假休闲旅游项目。适应滨海度假休闲、高尔夫度假休闲、温泉度假休闲、保健康复度假休闲旅游的需要,开发各种相关旅游产品。其中,重点发展滑水、冲浪、帆板、飞艇、拖曳伞、摩托艇、沙滩足球排球运动,开发浮潜、半潜、全潜观光和潜水运动,盐场盐水浴保健旅游产品等。
观光旅游 利用碧海蓝天和热带海岛风光,积极发展热带滨海城市、热带森林(红树林)、热带海洋生物、热带海洋自然风光、热带农业观光业,带动餐饮、住宿、交通、旅游纪念品等产业的发展。利用粤海铁路发展海峡观光、工业观光、海陆联运交通设施观光旅游。发展珊瑚礁、贝类生物群落海底公园,海龟、金丝燕、白鲣鸟、热带观赏鱼类等动物观光旅游。
发展海口市西海岸沙滩、文昌市月亮湾沙滩和铜鼓岭海蚀地貌、琼海市博鳌玉带滩、琼州海峡海域、万泉河出海口、猴岛,万宁碧海情深海洋世界等海洋自然景观观光旅游。
专项旅游 完善推动专项旅游需要的协调机构,建设高档酒店和功能齐全的通讯设施,开辟专项旅游航线,培养专项旅游人才等,发展会展、邮轮、水上运动、海洋科普和探险考察等专项旅游,带动旅游业全面发展。完善商务旅游网络,以博鳌水城和海口为重点,积极扩大会展旅游市场,发展各种政务、商务、科研会展旅游;完善三亚、海口的邮轮客运码头和相关设施,开辟沿海豪华邮轮旅游航线;积极准备和开发香港、越南、马来西亚、泰国、新加坡等邮轮航线,扩大国际豪华邮轮旅游;发展水上体育运动旅游,包括沙滩排球、足球、越野车、沙滩浴等沙滩体育项目,踏浪、游泳、帆板、划艇、水上自行车、海峡横渡等水上体育项目;逐步开展海岛生存训练、水下狩猎、水下漂潜、水下摄影等探险性旅游;进一步完善饮食设施,开发热带海洋食品,发展热带海鲜等美食旅游;西沙群岛海洋观光、科学考察、水上运动、东岛鸟类观察研究等科普旅游。
(四)海洋交通运输业
依据海南省全面建设小康社会的需要,与海南省经济发展战略相适应,在水运、公路、铁路、航空和管道综合运输体系的框架下,以承担岛外运输为主要任务,加强港口建设和发展海洋交通运输业。
建设布局合理的港口体系 本着深水深用、浅水浅用和统筹规划,以及港口建设与自然生态环境协调的原则,合理利用港口岸线;坚持适度超前原则,加快海南港口向与现代物流业相适应的第三代港口转变的进程,逐步把海口港建设成主枢纽港,把洋浦港、八所港、三亚港、清澜港建设成地区重要港口,积极扶持龙湾港的开发建设,同时发展地方中小港,形成布局均衡的港口体系。2010年港口货物吞吐量达到9800万吨左右;其中集装箱运输120万标箱,滚装运输吞吐量210万辆。2010年完成旅客吞吐量1230万人次。
发展海洋运输业 调整船舶结构,淘汰和更新船龄较长的船舶,改善船舶技术状况,建造一批新型船舶,提高运输能力;继续发展适应本省海洋运输需要的客船、高速客船、客车滚装船舶、集装箱船、冷藏运输船、成品油轮、液化气船、化学品船、拖船等,形成现代化运输船队。
在海口、三亚发展国内和国际邮轮旅客运输,其中国际航线重点发展豪华邮轮运输;发展海口和洋浦港支线集装箱运输,争取逐步使海口港成为集装箱干线港、洋浦成为支线港的合理布局。在洋浦、海口、清澜港发展石油及石油制品运输,建设大型石油运输码头,实现原油30万吨级船舶、成品油5万吨级船舶运输;在八所和海口发展水泥散装运输,3万吨级船舶进出口化肥运输;在洋浦和海口港发展3.5万吨散装粮食运输;在八所港发展2万吨级船舶的铁矿石运输。
发展海陆联运业 建设琼州海峡滚装运输主通道,实现大陆与海南的国家公路网对接,形成与内地高速公路、铁路联运网络,发展海峡轮渡运输和海上旅客运输,包括普通客轮、高速客轮、汽车轮渡、车客滚装船运输。
发展物流业 一是加快建设港口区物流中心、口岸基础设施和集疏港通道基础设施;二是建设公路、铁路长途配载物流信息系统、城市配送物流信息系统和多式联运物流信息系统;积极筹建和完善海关、检测、边防等口岸基础设施,构建临港物流中心,并以大型物流基地为核心,形成辐射全岛的物流网络体系,实现原材料、库存、最终产品和相关信息有效流动及存储的全程服务。重视培育新型的第三方物流服务业,物流企业为服务对象进行物流设计,寻找货源和配送,为政府和企业实现零库存服务。
优化整合北部和西部临海工业带港口岸线,建设仓储设施,积极发展仓储业。2010年以前的建设重点为:建成可年储存百万吨乙烯、二氯乙烷等液体化学品仓储设施;以引进南方建材仓储为切入点,在铁路沿线建设大型建材仓储市场,使其成为周边地区建材集散中心;建设以杂货为主的仓储小区。
(五)海盐业
坚持以盐为主、多种经营的方针,以及以销定产,产销平衡原则,稳定原盐生产、发展盐田养殖、盐产品加工业,保持海盐业稳步协调发展。莺歌海盐场继续发展原盐生产和盐产品加工业,东方盐场继续发展滩晒海盐和海水种养业,其他中小型盐场,做好结构调整,因地制宜发展盐田养殖业、盐藻种植业等。生产能力过剩的盐业企业,要重组生产要素,精干盐业主体;盐场所属非盐实体既要立足服务于本场,又要面向市场,自主经营、自负盈亏,自我发展。
海盐生产 2010年盐业生产面积稳定在30平方千米左右,生产能力保持15万吨左右。海盐产品以食用盐为主,不断提高原盐及加工产品质量,继续搞好日晒优质盐和日晒细粉、粉洗精制盐生产,实现精细化、多品种化和包装小型化。大力开发高附加值产品,除加碘外,生产加锌加铁加钙盐,以适应人们生活水平日益提高的需要,进一步提高效益。
盐田养殖 采取一定的优惠政策,促进美良镇管区盐场、马袅盐场等晒盐条件较差、生产规模较小、生产装置落后的海盐生产企业,以及莺歌海盐场等过剩盐场水面,发展盐田养虾、养鱼,走综合发展道路。
(六)滨海砂矿业
滨海砂矿业要加强资源勘探,发展采矿和选矿、深化加工业,提高市场竞争力和经济效益。一是重点开发文昌县的铺前锆钛矿区、东郊锆矿区、烟墩—三更峙独居石矿区、横山—铜岭钛锆石矿区、龙马石英砂矿区,琼海沙老—南港钛锆矿区,陵水县新村港—万州坡锆钛矿区,三亚市西部沿岸的马岭—保平港钛锆矿区,东方市的石英砂矿区、小岭粘土矿区,儋州市的新隆石英砂矿区、铺前石英砂矿区。二是开展钛铁矿、锆英石、独居石、金红石等优势资源成矿规律和找矿远景研究,加强万宁、陵水近海陆架区砂矿资源勘探,逐步形成浅海区的雷琼钛铁矿—锆石砂矿采矿带,琼东南钛铁矿—锆石砂矿的采矿带,扩大砂矿产业规模。三是大力发展深加工产业,逐步建立钛白粉、海绵钛、二氧化锆、高纯超细硅酸锆粉等深加工产业。
(七)海洋医药业
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