大力推广煤矸石制砖、煤矸石充填沉陷区和修路造田工程。2007年形成7亿块／年生产规模，2010年形成10亿块／年生产规模，逐步消灭矸石山。
实施高岭土开发利用工程。引进国外先进技术设备，生产超细煅烧高岭土。2007年形成3万吨／年生产能力。2010年形成5万吨／年生产能力。将淮南矿区建成高岭土生产基地。
4．矿井水资源化利用工程：推广井下清污分流，使用地面净化处理技术对矿井水进行资源化利用。2007年矿井水资源化利用率达到70％，2010年矿井水资源化利用率达到90％。
5．粉煤灰综合利用工程：重点规划粉煤灰在建材领域综合利用，积极开发新型墙体建材。2007年以前完成平圩、天河、大唐田家庵电厂粉煤灰综合利用工程的建设。2007年粉煤灰综合利用率达到70％以上，2010年达到90％以上。
6．清洁生产工艺工程：坚持“源头削减，过程控制，末端资源化治理”的思路，积极开发清洁生产工艺。通过淮化合成氨老系统改造项目，完成外排废水点源和终端治理，实现工业废水的闭路循环。在获得日本协力银行贷款的基础上，力争淮化合成氨老系统改造项目列入国家循环经济专项规划。
7．农村循环经济示范工程：优先发展事业无公害产品、绿色产品和有机产品，选择10个经济效益和生态环境较好的不同类型的生态农业基地开展循环经济试点。各县区要建立农业废物循环利用体系，重点建设一家一户型沼气工程。建立人畜清洁饮用水保障体系，积极研究、推广秸杆资源化综合利用项目，大力推进我市节水灌溉工程，提高水资源、耕地资源的使用效率。
8．城市生活污水处理和中水回用工程：2007年，淮南市东、西部城市生活污水处理厂，凤台县城市生活污水处理厂全部投入使用，运行率达到90％以上。2007-2010年完成山南新区、潘集区城市生活污水处理厂及配套管网的建设，积极开展淮南市中水回用工程建设，提高水资源重复利用率。
9．城市生活垃圾无害化处理工程：2005-2007年对城市生活垃圾进行资源化、无害化处理，完成淮南市东部城市生活垃圾处理场、凤台县城市生活垃圾处理场及城市医疗废弃物处置中心的建设。2010年在我市逐步建立城市生活垃圾分类回收系统，力争淮南市西部城市生活垃圾处理场和潘集区城市生活垃圾处理场建成。
10．燃煤锅炉改造工程：改造淮南市锅炉系统，提高锅炉整体运行效率，以大代小，发展蝉市集中供热，集中配煤，提高锅炉燃煤品质。“十一五”期间，实现燃煤工业锅炉效率提高5个百分点，燃煤窑炉效率提高2个百分点。锅炉系统改造力争节煤100万吨。
（三）积极调整产业结构，促进经济增长方式的转变
认真执行国家产业政策，运用循环经济理念，加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工艺、技术和装备。加强固定资产投资项目的前期节能篇（章）的审查，保证项目合理用能和节约能源。进一步优化生产布局，引导开发区、工业园区、大中型企业围绕核心资源发展相关产业，按照循环经济要求进行整体规划，延长产业链，实现资源共享，发挥产业积聚和工业生态效应，提高经济竞争力。
四、保障措施
（一）建立发展循环经济的技术和政策支撑体系
1．加快循环经济相关技术的开发和推广。以市内大专院校、科研院所和大中型企业为依托，重点组织开发具有普遍推广意义的资源节约和替代技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术等。鼓励、引导科研院所和企业联手开展循环经济相关研究，促进科技成果转化和产业化。
2．建立健全资源节约和循环利用服务体系。建立全市发展循环经济的信息平台，及时发布国内外循环经济方面的先进技术和管理信息。
（二）完善促进循环经济发展的法规
