安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省建设节约型
社会近期重点工作实施方案的通知
（皖政办[2005]48号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省建设节约型社会近期重点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二00五年十月八日
安徽省建设节约型社会近期重点工作实施方案
根据《
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）要求，结合我省实际，现提出我省“十一五”主要是近两年建设节约型社会重点工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，围绕省委省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，大力开展以节约能源、节约用水、节约原材料、节约和集约利用土地、加强资源综合利用为重点的资源节约工作，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进我省经济社会可持续发展。
二、工作目标
通过今明两年及“十一五”的资源节约活动，使全省上下资源节约意识进一步增强，技术水平和管理水平进一步提高，有关法律、法规、政策得到较好实施，资源节约率和合理利用率明显提高。在2003年的基础上，2006年我省万元GDP能耗下降10%以上，万元GDP取水量下降10%，工业用水的重复利用率提高到55%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到0.45，土地利用率提高到95%以上，粉煤灰、煤矸石综合利用率达到85%以上，新增农村户用沼气12万户。“十一五”末，上述指标争取达到或超过全国平均水平。
三、工作重点
（一）加强规划指导和宏观管理
1加强规划指导。省政府各部门在编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划时，要把加快建设节约型社会作为重要指导原则，明确建设目标、重点和措施。近期要组织编制《安徽省“十一五”能源发展规划》、《安徽省清洁能源发展规划》、《安徽省可再生能源规划》、《安徽省风电场工程规划》、《安徽省水资源规划》、《安徽省行业用水定额》，组织实施《安徽省节能、节水、资源综合利用及清洁生产规划》。各市应结合实际，编制相应规划。
2加强宏观管理。所有新建、改建、扩建固定资产投资项目，必须符合国家产业政策和节约的原则；限制高消耗项目的建设；限期淘汰国家明令淘汰的技术水平低、消耗大、污染严重的落后工艺、技术、设备和产品。
3启动9大节约工程。根据国家《节能中长期专项规划》提出的《十大重点节能工程实施方案》，结合我省实际，启动并推进节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、农业节水、污水治理和再生利用、绿色照明、资源综合利用、节能监测和技术服务体系建设等9项工程，积极支持并推动节约型项目的建设。
（二）大力推进能源节约
1抓好重点工业行业、企业节能。钢铁、有色、煤炭、电力、石化和化工、建材、酿造、纺织等重点耗能行业和马钢、铜陵有色、安庆石化、海螺、各大煤矿、各大电厂等年耗能万吨标准煤以上的高耗能企业（年耗能万吨标煤以上重点企业名单见附件1），要制定“十一五”节能规划和年度实施计划，提出节能降耗目标和措施，并认真组织实施。年耗能万吨标准煤以上企业“十一五”节能规划和年度实施计划，由企业组织编制并报各市节能行政主管部门审核执行，同时抄送省发展改革委备案。省发展改革委要会同有关部门对高耗能重点企业，每年组织一次节能检查和监测，对检查监测中发现的浪费能源的做法和行为，责令整改。
