对下列矿井，要一律予以关闭取缔：1、凡属无证非法开采的矿井；2、以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井；3、经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；4、无视政府安全监管、拒不进行整顿或者停而不整的矿井。对经确定属于关闭取缔的矿井中已取得相关证照的，国土资源管理部门要吊销采矿许可证，煤矿安全监察机构要吊销安全生产许可证，煤炭行业管理部门要吊销煤炭生产许可证，工商行政管理部门要依法办理企业注销登记或者吊销营业执照。有关地方政府要按照关井“六条标准”关闭到位。对于无证非法开采、关闭之后又擅自恢复生产的矿井，要没收其全部违法所得，并按相关法律法规给予经济处罚。
(二)严把煤矿安全生产市场准入关口。各级国土资源管理、煤矿安全监察、煤炭行业管理、工商行政管理部门要加强采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照的审核颁证和日常监管工作，严格准入条件。要加强对煤矿相关证照的管理，对安全管理滑坡、安全条件恶化、安全隐患趋于严重的煤矿，要责令限期整改。拒不整改或经整改仍不合格的，由原发证机关依法吊(注)销相关许可证照。
国土资源管理部门要加大采矿秩序的整顿力度，严格采(探)矿权的发放。要会同各级煤矿安全监管部门，对违法开采、滥采乱挖、超层越界开采、破坏资源的煤矿，以及在下达停产整顿的指令后又擅自偷采的煤矿，依法予以查处。
(三)严肃查处煤矿事故，依法追究有关责任。各级政府和相关部门要按照事故的性质和类别，落实责任追究。在经济处罚上，要加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿，依法没收非法所得并处以罚款；在行政处罚上，对事故责任者要根据不同情节，依法给予政纪、党纪处分或吊销资质；在法律手段上，触犯刑律构成犯罪的，要移交司法机关依照
刑法追究刑事责任。
(四)开展对“五整顿、四关闭”矿井的联合执法。各级安全监管机构要会同煤矿安全监察、国土资源管理、煤炭行业管理、工商行政管理、环保、公安、电力等部门，组织开展对四类应予关闭矿井和五类停产整顿矿井的联合执法，确保整顿关闭到位。相关部门要积极配合、大力支持。省安全监管、煤矿安全监察、煤炭行业管理、国土资源管理、工商行政管理部门要对各地落实国家五部委联合《通知》情况进行检查落实。
四、相关部门工作职责
