中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见
（鄂发[2005]15号 2005年8月8日）
为深入贯彻落实《
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），进一步加快我省个体私营等非公有制经济发展，现提出如下意见。
一、坚定不移地加快发展非公有制经济
（一）进一步加大非公有制经济发展力度。个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、增加财政收入、繁荣城乡经济发挥着十分重要的作用。各级党委、政府必须毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，坚决破除制约非公有制经济发展的思想观念，坚决消除制约非公有制经济发展的体制性障碍，进一步完善鼓励非公有制经济发展的政策，把加快发展非公有制经济作为当前和今后深化改革、促进发展、富民强省的一项重大战略举措。要通过卓有成效的工作，使我省非公有制经济发展速度高于全省经济增长水平，经济效益同步提高；经过5年左右的努力，使非公有制经济占全省生产总值的比重达到60%以上，使一批非公有制企业成为全省经济发展的排头兵。
（二）进一步明确非公有制经济发展重点。按照一视同仁、放宽准入、引导产业、创新环境的总体思路，积极鼓励和引导非公有制经济大力发展国家产业政策支持的产业，以及进入以大企业为核心的分工协作网络，搞好配套生产，实施集约化经营，围绕核心主业做强做大做精；积极鼓励和引导非公有制企业参与汽车、钢铁、石化、高新技术、纺织、建材、轻工食品等行业的战略性结构调整和资产重组；积极鼓励和引导非公有资本进入现代服务业和社会事业；积极鼓励和重点支持现代制造型、科技型、农产品加工型、劳动密集型、外向型等非公有制企业的发展。
二、放宽市场准入
（三）放宽投资领域。除国家法律和行政法规禁止的领域和行业外，都要向非公有资本开放。禁入的行业和领域主要是：烟草专卖品的生产与批发；国家一、二类保护水生野生动物的驯养及其产品销售；碘盐的生产与批发；武器弹药的制造和配售；爆炸器材的制造；剧毒产品的生产经营；麻醉药品、精神药品、放射性药品、血液制品的生产与经营；放射性矿产的勘查、开采、选矿、冶炼、加工；致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品的生产；放射性废物处理处置；电网的建设、经营；空中交通管制公司；邮政公司；新闻出版和广播电视（其中书报刊的印制、发行环节；音像制品、电子出版物的制作、复制、发行；广播电视节目中非新闻类等的发行、制作环节允许非公有资本投资）；危害军事设施安全和使用效能的项目；国家及我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业。凡是对外资开放的投资领域，要鼓励非公有资本进入，放宽股权比例限制。
