中共浙江省委办公厅、省人民政府办公厅关于
在全省深入开展领导下访活动的通知
（浙委办[2005]50号）
各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：
我省实施领导下访制度两年来，各级领导干部深入基层察民情、听民意、解民忧，实地解决了大量的群众实际问题，受到了广大群众的普遍欢迎和好评，密切了党群干群关系，有力推动了全省信访工作责任制的落实。为进一步加强和改进信访工作，扎实推进“平安浙江”建设，促进社会和谐稳定，现就在全省深入开展领导下访活动的有关事项通知如下：
一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入开展领导下访活动
领导下访接待群众，是深入贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求、高度重视并认真做好新时期新阶段的信访工作、促进构建社会主义和谐社会的重要举措。各级党委、政府尤其是各级领导干部要从政治和全局的高度，充分认识做好各级领导下访接待群众工作的重要性，长期坚持，抓出成效。要紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，把领导下访工作作为坚持理想信念和党的根本宗旨，提高实践“三个代表”重要思想的本领的一个有效途径和落实整改的有利契机，努力在思想认识上再深化，方式方法上再完善，工作作风上再转变，真正做到变群众上访为领导下访，切实解决当前的信访突出问题。
二、以贯彻实施国务院《
信访条例》为主线，进一步完善领导下访工作
国务院《
信访条例》的实施是信访工作进一步走向法制化、规范化轨道的重要标志，充分体现了全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的理念，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的要求。在开展领导下访活动中，要以贯彻实施《
信访条例》为主线，全面把握《
信访条例》的基本精神，把畅通信访渠道与维护信访秩序结合起来，坚持权利和义务的统一，既保障公民的合法权益，又及时处置扰乱信访秩序的行为，努力建立信访工作的新秩序；把治标和治本结合起来，既抓紧解决信访突出问题，又高度重视源头治理，从根本上预防和减少信访问题的产生；把严格依法办事和抓好思想教育工作结合起来，坚持依法、及时、就地解决信访问题与疏导教育相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾，切实维护人民群众的根本利益；把创新机制与强化责任结合起来，建立健全有效的工作机制，严格实行工作责任追究，促进形成统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。各级领导要带头宣传《
信访条例》，带头执行《
信访条例》，带头严格按照法律、法规和政策办事，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理处理群众反映的信访问题，并且把增进与人民群众的感情、转变工作作风和推进依法行政贯彻始终。
