（五）主要目标。力争到2010年建立比较完善的工业循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制。资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业，工业经济结构与增长方式更趋合理。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业园区。力争到2010年，万元工业总产值综合能耗由2004年的0.42吨标煤下降到0.34吨标煤，下降18%；工业用水重复利用率由约64%提高到75%，提高11个百分点；工业固体废物综合利用率由93%提高到96%，提高3个百分点；万元工业增加值废气、废水排放量各下降20%。主要指标均达到国内先进水平。
三、发展工业循环经济的重点工作和重点环节
（六）紧紧抓住发展工业循环经济的重点工作。发展工业循环经济要结合实际，突出重点。一是大力推进节约降耗，在生产、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗。二是全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是大力开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。四是大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。
（七）牢牢把握发展工业循环经济的重点环节。一是资源开采环节要统筹规划矿产资源开发，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿、废石综合利用，大力提高资源综合回收利用率。二是资源消耗环节要加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材（筑）、轻工、纺织等重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理，努力降低消耗，提高资源利用率。三是废物产生环节要强化污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进企业废物“零排放”；加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处置量。四是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系。五是消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费方式，鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品，减少过度包装和一次性用品的使用。政府机关要实行绿色采购。
