吉林省人民政府办公厅关于印发
下放经济社会管理权限操作办法的通知
（吉政办发[2005]46号）
各市（州）、县（市）人民政府，省政府各厅委，各直属机构：
《关于下放经济社会管理权限的操作办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
吉林省人民政府办公厅
二00五年十一月十四日
关于下放经济社会管理权限的操作办法
为推进放权工作有序进行，规范行使下放权限，确保下放的权限落到实处，真正发挥促进县域经济社会发展的积极作用，特制定本办法。
一、公布目录
在省政府网站上公布《
吉林省人民政府关于第二批向县（市）下放经济社会管理权限的决定》（吉政发〔2005〕33号）、《省直部门第二批向县（市）下放经济社会管理权限项目目录》以及本办法。同时，由省扩权领导小组举行新闻发布会，通报放权工作情况；并在吉林人民广播电台、吉林电视台、吉林日报等媒体和公众网络上对放权工作进行宣传。
二、放权时限
省直部门在放权决定实施之日起15个工作日内，制定并下发本部门放权工作实施细则。30个工作日内完成与县（市）的业务对接及培训工作；县（市）政府在放权决定实施之日起，30个工作日内形成承接下放管理权限实施指导意见，35个工作日内形成具体的操作细则。所有下放权限进入政务大厅（行政服务中心）实行一站式办公，没有建立政务大厅的县（市）也要设立临时集中办公场所。
三、放权形式
下放的经济社会管理权限区分不同权属和设定文件层级，采取取消、暂停执行、下放、授权、委托、分级管理、改变管理方式等形式进行放权。
（一）取消是指省直部门不再行使该项行政审批，由公民、法人和社会组织自我管理。取消收费项目是指任何部门不再收取该项费用。
（二）暂停执行是指国家规定实施管理的权限，在我省从未发生过或者由于情况发生变化，继续执行不利于经济社会的快速发展，暂时不宜取消，这样的权限暂不实施管理。
