（1）超能力、超强度或者规定员组织生产的；
（2）瓦斯超限作业的；
（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
（5）通风系统不完善、不可靠的；
（6）有严重水患，未采取有效措施的；
（7）超层越界开采的；
（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；
（9）自然发火严重，未采取有效措施的；
（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；
（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；
（15）有其他重大安全生产隐患的。
（二）下列四类矿井必须坚决予以关闭取缔：
1、无证非法开采的矿井；
2、以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井；
3、经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；
4、无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗开的矿井。
三、整顿关闭工作实施步骤
根据国办发明电〔2005〕21号文件要求，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作必须在12月31日结束，整顿关闭工作大体分为三个阶段实施：
（一）摸清底数，分类公布整顿关闭矿井名单。
对逾期没有依法申请办理安全生产许可证、矿长安全资格证的矿井，由湖南煤矿安全监察局逐一下达停产整顿指令，并通知市州政府在当地主要媒体上予以公告。
对证照（包括采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和营业执照）不全或正在办理之中的矿井，由省国土资源厅、省煤炭局、省工商局分别下达不得组织煤炭生产的指令，通知市州政府在当地主要媒体上予以公告。
煤矿企业应对15种重大安全生产隐患和行为进行排查，并按管理权限在10月30日前将排查结果报所在地煤炭管理部门和煤矿安全监察机构。存在重大安全隐患和行为自行停产整顿的，可不进行公告。对监管监察执法中发现存在重大安全隐患和行为的矿井（包括煤矿企业自查中发现重大隐患没有停产整顿的矿井），按照“谁排查，谁下达”原则，下达停产整顿指令，并通知市州政府在主要媒体上予以公告。
