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上海市民政局印发《关于创建文明单位实施办法》的通知

  被命名的文明单位要与时俱进、不断创新,在巩固中发展,在发展中完善,在完善中提高。要实施长效管理,保持创建常态,提高文明单位创建水平和创建质量。
  各单位要保持长效化管理,提高职工的参与数量和质量,在创建中不断推出创新举措;建立创建工作联络员制度,及时向上级和媒体汇报创建动态和相关信息;建立文明单位档案制度,档案内容:创建单位的概况、创建计划、申报书、审批表,检查考核记录,各项活动资料,年度工作总结,奖惩记录,群众及社会各界反映等;自觉接受社会和群众的监督,主动听取、收集群众意见,对存在的问题要采取有效措施,及时整改;落选的单位要认真寻找差距,针对问题制定并落实改进措施,积极投入下一轮创建活动;被撤销称号或者未被评上的文明单位,要查找问题、总结教训、认真整改,加大创建力度,待条件成熟后,可继续申报。
  上海市民政局主管业务处(室)和二级党委是对下属单位创建管理的职能部门,各主管部门要加强对文明单位创建活动的领导和日常管理。一是要紧密围绕党和政府的中心工作,主动把文明单位创建活动同民政业务有机结合起来,共同发展;二是要认真贯彻落实局党委关于创建工作的部署和要求,积极做好分类指导工作,帮助所属单位制订创建计划和实施方案,主动开展各项创建活动;三是要经常了解下属单位在创建活动中的进展情况,加强对创建过程的全程管理;四是要及时总结、汇报、推广下属单位创建活动的先进经验和先进典型,坚持以点带面,不断推动创建活动向纵深发展。
  文明单位不搞终身制。被命名的文明单位每两年考核一次,符合标准的,仍保持荣誉称号,予以命名。对不符合标准、难以得到社会认可、失去先进和示范作用、发生严重问题或创建质量下降的单位,可视情节轻重在中途给予批评、警告,或责令限期整改,直至摘牌、撤销荣誉称号。
  撤销上海市民政局文明单位荣誉称号的权力,由中共上海市民政局委员会、上海市民政局行使,被撤销称号的文明单位要正确对待、认真整改、继续创造,待条件成熟后,可继续申报。
  五、命名和表彰
  上海市民政局文明单位由中共上海市民政局委员会、上海市民政局批准命名并发文通报表彰,同时授予相应称号的匾牌和证书。局级文明单位的匾牌和证书由上海市民政局精神文明建设领导小组办公室统一制作。
  本《办法》自公布之日起实施。原1996年发布的《关于重新印发〈上海市民政局文明单位建设暂行规定〉的通知》[沪民党委(1996)24号]文件,自本《办法》实施起废止。
  附件:上海市民政局文明单位考评标准

  附件:

上海市民政局文明单位考评标准

  一、基本指标
(共95分)

┌────┬────┬──────────────────┬──┬───────┐
│一级指标│二级指标│三级指标              │分值│考评方法   │
├────┼────┼──────────────────┼──┼───────┤
│思想道德│思想教育│领导干部、党员认真学习,正确理解邓小│3  │查看会议记录 │
│建设,广│    │平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落│  │       │
│泛深入 │    │实科学发展观和“构建社会主义和谐社会│  │       │
│    │    │”理论。              │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │深入开展党的基本理论、基本路线、基本│3  │查看会议记录、│
│    │    │纲领、基本经验教育,认真组织干部群众│  │走访     │
│    │    │学习党和国家路线、方针、政策,加强思│  │       │
│    │    │想政治工作,开展形势任务教育。   │  │       │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │道德建设│贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深│2.5 │实地调查,抽查│
│    │    │化“七不”规范活动,落实“七建”目标│  │职工     │
│    │    │,提高职工素质,树立良好社会形象。 │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │开展社会公德、职业道德、家庭美德教育│2  │审核材料   │
│    │    │,组织专门活动的频率≥2次/年。   │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │职工中无违反社会公共秩序和道德、造成│2  │审核材料   │
│    │    │重大不良社会影响的行为。      │  │       │
├────┼────┼──────────────────┼──┼───────┤
│社会公益│职工素质│职工中无严重违法违纪案件及刑事案件。│1.5 │审核材料   │
│事业,积│    ├──────────────────┼──┼───────┤
│极参加 │    │认真开展群众性创建活动,创建单位职工│1.5 │职工抽查   │
│    │    │知晓率达到100%。          │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │职工普遍具有文明礼仪、诚实守信、尊老│1.5 │审核材料及证明│
│    │    │爱幼、平等友爱、团结互助的良好素养。│  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │在公共场合职工使用普通话,普及率达90│1.5 │审核材料、抽查│
│    │    │%以上。               │  │职工     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │本单位的环境及各种公文文字使用规范率│1.5 │现场查看用语用│
│    │    │达90%。               │  │字环境    │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │社会贡献│积极参与各类社会援助和社会公益活动。│1.5 │审核证明   │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │职工志愿者或义工参与率≥30%,每年参 │1.5 │审核材料、查看│
│    │    │与志愿者或义工活动的时间不少于16小时│  │相关证明   │
│    │    │。                 │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │积极推广自愿献血,献血工作落实良好。│1.5 │审核材料   │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │积极响应各种精神文明建设的主题实践活│1.5 │听取汇报、查看│
│    │    │动。                │  │相关材料   │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │社区建设│有固定的社区共建计划。       │1.5 │审核材料、走访│
│    │    │                  │  │社区     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │参与扶贫帮困等志愿者活动。     │1.5 │审核材料、社区│
│    │    │                  │  │证明     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │开展各种社区服务活动。       │1.5 │审核材料、社区│
│    │    │                  │  │证明     │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │同创共建│积极参与所在地区的部队、学校、企事业│2  │听取汇报、审核│
│    │    │单位的创建活动。          │  │材料     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │单位或职工参加扶贫济困、帮老助残、拥│1.5 │听取汇报、审核│
│    │    │军优属等社会公益活动。       │  │材料     │
├────┼────┼──────────────────┼──┼───────┤
│领导班子│管理体制│党政领导重视创建工作,有创建规划,有│2.5 │听取汇报、审核│
│团结,管│    │具体措施,专人负责,专项经费,列入考│  │材料     │
│理科学 │    │核。                │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │坚持和完善工会、职代会等民主管理制度│1.5 │听取汇报、审核│
│    │    │,落实院务、馆务、厂务公开等公开办事│  │材料、走访  │
│    │    │制度;在企业中,履行集体合同、集体合│  │       │
│    │    │约。                │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │领导班子团结协作,勤政廉洁,无重大违│2.5 │听取汇报、审核│
│    │    │纪事件。              │  │材料、走访  │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │干群关系│关心职工工作、学习、生活和健康,保障│2  │听取汇报、审核│
│    │    │职工(包括非正式职工)的合法权益,人│  │材料、走访  │
│    │    │际关系和谐。            │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │及时解决家庭贫困职工的生活困难。  │2  │听取汇报、审核│
│    │    │                  │  │材料、走访  │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │正确及时处理职工之间的矛盾,无重大劳│2.5 │听取汇报、审核│
│    │    │资纠纷和其他影响团结的事件发生。  │  │材料、走访  │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │综合治理│落实消防、保卫工作,重视交通安全工作│1.5 │听取汇报、审核│
│    │    │。                 │  │材料、考察  │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │经常进行安全宣传教育,工伤率不超标。│1.5 │听取汇报、审核│
│    │    │                  │  │材料     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │无重大安全质量责任事故,无有责交通死│2.5 │听取汇报、审核│
│    │    │亡事故。              │  │材料     │
├────┼────┼──────────────────┼──┼───────┤
│文化建设│学习氛围│开展学习型单位建设,开展常规长效的读│2.5 │审核材料、听取│
│,生动活│    │书活动,每季不少于一次。      │  │汇报     │
│泼   │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │加强对职工进行思想道德、形势任务教育│2  │审核材料、听取│
│    │    │。加强班组学习,形成学习制度,搞好学│  │汇报、走访  │
│    │    │习考核。              │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │持续开展职工“四职培训”,培训率达95│2  │查看记录、走访│
│    │    │%以上。               │  │       │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │创新举措│有创新内容,并收到创新效果。    │2  │审核材料、听取│
│    │    │                  │  │汇报     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │技术、管理、服务等方面有创新举措。 │2  │审核材料、听取│
│    │    │                  │  │汇报     │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │群众文化│认真开展企业文化建设,推进并发展有本│2  │审核材料、听取│
│    │    │单位特色的精神文化内涵。      │  │汇报     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │热情响应并参与各种迎世博主题活动,迎│3  │审核材料、听取│
│    │    │世博文明行动计划有落实措施,有具体内│  │汇报     │
│    │    │容。                │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │无“黄赌毒”等丑恶现象及邪教活动。 │3  │审核记录、走访│
├────┼────┼──────────────────┼──┼───────┤
│优质服务│服务实绩│日常秩序稳定、操作程序规范、工作思路│2  │审核材料、听取│
│,绩效突│    │开阔,勇于实践,工作方法不断改进,无│  │汇报     │
│出   │    │形式主义,重实效。         │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │有处置突发事件的应急预案,反应快捷。│1.5 │审核材料、听取│
│    │    │                  │  │汇报     │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │管理规范│部门制度健全,严格规范管理,办事公开│1.5 │审核材料、听取│
│    │    │、公平、公正,不徇私舞弊。     │  │汇报     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │工作秩序良好,上下级、科室间工作配合│1.5 │审核材料、听取│
│    │    │默契,有凝聚力。          │  │汇报     │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │业务声望│加强单位及职工个人的诚信建设,单位无│2  │审核材料、走访│
│    │    │因诚信、质量问题而被媒体曝光产生不良│  │调查     │
│    │    │社会影响的记录。          │  │       │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │署名或有责投诉率≤1.5‰,办结率≥95%│2.5 │审核材料、走访│
│    │    │,不发生重大诚信投诉事件。     │  │调查     │
├────┼────┼──────────────────┼──┼───────┤
│内外环境│防  疫 │卫生防疫体制健全。         │2.5 │审核材料   │
│,优美整│    ├──────────────────┼──┼───────┤
│洁   │    │计划生育率达标。          │2.5 │审核材料   │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │人本环境│全员职工都能在工作中文明用语、仪表得│2  │实地考察、明察│
│    │    │体、待人接物文明礼貌。       │  │暗访     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │遵守劳动纪律,严格考勤制度。遵守岗位│2  │实地考察、明察│
│    │    │准则,无串岗聊天情况。       │  │暗访     │
│    ├────┼──────────────────┼──┼───────┤
│    │工作环境│建设节约型单位,落实节能、节材措施。│2  │审核材料、实地│
│    │    │                  │  │考察     │
│    │    ├──────────────────┼──┼───────┤
│    │    │室内环境卫生整洁,资料物品放置规范有│2  │实地考察、明察│
│    │    │序。                │  │暗访     │
└────┴────┴──────────────────┴──┴───────┘


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