*注：本篇法规已被：甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文件目录的决定（发布日期：2010年12月3日，实施日期：2010年12月3日）废止甘肃省人民政府办公厅关于做好
新型农村合作医疗扩大试点工作的意见
（甘政办发[2005]142号）
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
根据国务院第101次常务会议和2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议精神，为进一步做好我省新型农村合作医疗扩大试点工作，结合我省实际，现提出以下意见。
一、进一步明确搞好新型农村合作医疗制度建设的目标和原则。
（一）按照国务院提出的在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，加快推进新型农村合作医疗制度建设步伐的方针，我省推进新型农村合作医疗制度建设的目标是，在2005年186％的县区市开展试点工作的基础上，2006年扩大到40％以上，2007年扩大到60％以上，2008年扩大到80％以上，确保到2010年基本覆盖全省农村居民。
（二）贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，坚持互助共济性质，建立公开透明的管理和办事制度。基金管理和办事程序要做到公开、公平、公正，赋予农民知情权、参与权和监督权。把农民利益放在第一位，真正做到便民利民，让农民得到比较优质、高效、价廉的医疗卫生服务。
为了加快建立新型农村合作医疗制度，进一步加大财政投入力度，按照国家提高对参加新型农村合作医疗（以下简称“参合”）农民补助标准的要求，2006年中央财政在原人均补助10元标准基础上再增加10元。根据国家要求和我省财政状况实际，我省地方财政增加补助的10元，将分两年到位。其中，2006年人均增加的5元补助标准全部由省级财政承担，市州和县区市财政原补助5元标准不变。鉴于目前农民整体收入较低，不提高农民的缴费标准，不增加农民负担。
二、完善新型农村合作医疗管理机制和运行机制。
（一）加强经办机构能力建设，全面提高管理水平。各级经办机构的设立要坚持精简、高效的原则，编制由同级政府从现有行政或事业编制中调剂解决。随着试点县区市和参合农民的增加，2006年各市州必须成立新型农村合作医疗制度领导机构和办事机构，全面负责管理本地区合作医疗试点工作，研究解决试点工作中存在的问题。市级经办机构原则上编制为3—5人；县级经办机构人员编制的确定原则是：10万人以下的县4—5人，10万—30万人的县5—6人，30万人以上的县6—7人。乡级要有专人负责管理新型农村合作医疗试点工作，具体编制由试点县区市确定。各试点县区市财政要根据工作需要，合理安排、妥善解决合作医疗经办机构的工作经费，并列入同级财政年度预算，以确保新型农村合作医疗试点工作的顺利运行。
