福建省人民政府关于推进工业项目
建设加快产业集聚的若干意见
（闽政[2005]19号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
为进一步深化实施项目带动战略，加快产业集聚，培育产业集群，推进工业重点项目建设，提高自主创新能力，提升产业整体技术水平，促进产业结构优化升级，构建竞争力强的产业支撑体系，走新型工业化道路，全面推进海峡西岸经济区建设，特提出如下意见。
一、加快项目组团建设，促进产业集聚
（一）以项目组团建设加快增长方式的转变。项目组团是指相互关联的项目在地域上的集聚，它是延伸产业链、推动产业集聚、转变经济增长方式的重要途径。要把握产业集聚正呈现项目组团发展的态势，围绕产业链、产业集群及其龙头企业，理清需要填补的产业链缺失环节，需要跟进的产业协作配套空间，需要延伸的产品精深加工领域，规划发展一批具有发展潜力、需要积极加以引导并扶持发展壮大的项目组团，以项目组团建设促进工业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展，在较短时期内成为我省经济发展的新增长点。
（二）围绕产业布局加快项目组团建设。电子信息产业要以国家电子信息产业基地和产业园区为载体，加快电子显示器、光电、软件等产业集聚项目组团的发展；石化产业要以炼化一体化项目建设为契机，通过延伸产业链，加快湄洲湾、海沧两大石化产业基地项目组团的发展；机械制造业要围绕做大做强龙头企业和产业规模，加快汽车、工程机械、电机电器等项目组团的发展；传统优势产业要通过改造提升技术含量，加快建材、林产、造纸、纺织服装制鞋、农副产品加工等项目组团的发展；高技术产业要加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，按照产业集聚、规模发展和扩大对外合作的要求，依托各类高新技术园区，加快发展生物技术及医药、新材料、光机电一体化和先进环保技术等项目组团。通过产业链的延伸配套，尽快建成一批骨干项目集中、扩张能力强、发展潜力大的工业项目组团。
（三）分级推进项目组团的发展。对于重点项目组团，要积极引导，组织力量逐个深入分析，支持向填补产业链、增强产业协作配套、提高产品精深加工、促进技术成果转化等方面拓展。省里将筛选并重点扶持一批扩张能力强、市场前景好的项目组团，规划一批中远期具有发展潜力、能够促进产业集聚的项目组团，分期分批予以重点推进。各设区市要做好开发区产业发展规划与项目组团发展的衔接，充分发挥各类开发区在工业项目组团建设中的载体作用，引导和促进一批龙头骨干项目向有条件的项目组团集中。鼓励工业重点项目和项目组团向国家级、省级开发区集聚。进一步完善相关政策措施，支持“飞地工业”发展。各县（市、区）要主动结合全省产业布局，发挥比较优势，加快形成特色鲜明、支撑有力的项目组团。
二、深化项目前期工作，加快项目建设步伐
