二、“十五”计划预计完成情况
对照《四川省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的五大类目标,从实际执行情况看,主要经济指标已经提前完成,绝大多数指标经过努力能够圆满完成,产业结构等个别指标仍然存在一定差距,具体情况如下:
(一)从经济增长预期目标看。“十五”前4年我省地区生产总值年均增速11.1%,比“十五”计划原定的8%高出3.1个百分点。2004年生产总值达到6556亿元(2000年价格计算为6103亿元),提前一年实现“十五”计划5890亿元的目标。预计2005年全省地区生产总值将达到7500亿元左右,人均生产总值将突破1000美元。
(二)从结构调整预期目标看。“十五”前4年我省三次产业增加值由2000年的23.6∶39.4∶37调整为2004年的21.3∶41∶37.7,第一产业比重比“十五”计划目标高1个百分点,第二产业比重比“十五”计划目标高0.3个百分点,第三产业比重比“十五”计划目标低1.3个百分点,第二产业的比重已提前完成“十五”提高1.3个百分点的计划目标;按照目前的发展状况,预计要完成第一产业比重降低3.3个百分点、第三产业比重提高2个百分点的计划目标难度较大。三次产业就业比重由2000年的56.7∶18.7∶246调整为2004年的52.2∶19.5∶28.3,第二产业就业比重比“十五”计划目标高1.5个百分点,已提前完成目标;第一产业和第三产业就业比重比“十五”计划目标分别高0.8和低0.7个百分点,按照前4年的年均分别降低1.25和提高0.9个百分点的趋势判断,预计第一产业和第三产业就业比重能够完成“十五”计划目标。“十五”前4年城镇化水平年均提高1.1个百分点,与“十五”计划目标持平。2004年全省城镇化水平达到31.1%,按照“十五”期间的发展速度,预计2005年我省城镇化水平能够完成“十五”计划32%的目标。
(三)从科技教育预期目标看。“十五”前4年全社会研究与开发经费占GDP的比重逐年提高,由2000年的1.1%增加到2004年的1.45%,预计2005年全社会研究与开发经费占GDP的比重能够完成“十五”计划1.5%的目标。2004年初中毛入学率和高等教育毛入学率分别达到104.4%和20.7%,提前完成“十五”计划90%和15%的目标;高中阶段教育升学率为64%,预计2005年达到70%左右,基本完成“十五”计划目标。
(四)从生态环境预期目标看。“十五”前4年累计完成退耕还林908万亩,超出“十五”计划500万亩的目标。森林覆盖率年均提高0.9个百分点,2004年达到27.94%,预计2005年全省森林覆盖率将完成计划28%的目标。2004年全省城市建成区绿化覆盖率达到27%,预计今年能够完成28%的“十五”计划目标。今年9月,在全省环境空气质量监测的18个地级市中,有14个城市空气质量达到Ⅱ级标准,达标率为83%;五大河流64个水质监测断面中,有55个断面达标,达标率为85.9%;长江干流出川断面达到标准,基本完成“十五”计划预期目标(大中城市空气质量稳定在Ⅱ级、主要江河干流达到Ⅲ类水质标准和长江干流出川断面达到Ⅱ类水质标准)。